金觀平：印花稅下調釋放政策暖意

　　財政部、稅務總局8月27日發布公告，為活躍資本市場、提振投資者信心，自8月28日起，證券交易印花稅實施減半徵收。

　　直接下調50%證券交易印花稅，一年或將減少千億元左右的交易費用，對于活躍資本市場、提振投資者信心將起到催化作用。

　　下調印花稅，是順應人心之舉。近段時間以來，A股調整有所加大，市場對于印花稅調整的呼聲較高。財政部、稅務總局此時出臺政策舉措，減半徵收印花稅，有力回應了市場關切，相當于降下一場“及時雨”，讓廣大投資者看到監管部門對股市和投資者的呵護與關切。

　　下調印花稅，是活躍資本市場的重要抓手。調降印花稅，將直接減少投資者交易成本，有助于提升投資者交投意願，向市場釋放更多流動性，有利于扭轉當期市場頹勢。從過去情況看，歷次證券交易印花稅稅率下調均對資本市場形成了很好的提振效果。比如，2008年4月24日，證券交易印花稅率由3‰下調為1‰，提振上證綜指大漲9.29%；又如，2008年9月19日，證券交易印花稅由雙邊徵收改為單邊徵收，提振上證綜指大漲9.45%。

　　下調印花稅，是綜合考量的結果。從財政收入的角度看，目前印花稅佔全國財政收入的比重不足2%，適當削減印花稅並不會對財政收入造成過大衝擊。同時，作為調節資本市場的重要政策工具，此次減半徵收而不是一次性取消印花稅，既讓利于民，也為未來進一步降低證券交易成本、活躍資本市場留下了可操作空間，是綜合考慮多方面因素、穩定市場預期的務實之舉。

　　相比于印花稅下調帶來的“真金白銀”利好，其釋放的政策信號更為重要，反映出監管部門對于資本市場的重視。自7月24日中央政治局會議提出“活躍資本市場，提振投資者信心”以來，相關部門密集出臺一係列政策舉措。例如，8月10日，滬深交易所公告，研究將滬市主板股票、深市上市股票以及兩市基金等證券的申報數量要求由100股（份）的整數倍調整為100股（份）起、以1股（份）遞增；8月27日，證監會“三箭”齊發，推出階段性收緊IPO節奏、進一步規范股份減持行為、降低融資保證金比例等利好，足見監管部門活躍資本市場的決心。

　　當前，我國經濟運行正處于恢復發展和產業升級的關鍵時期，尤其需要凝聚各方共識。要堅信我國經濟長期向好的趨勢不會改變、堅信資本市場全面深化改革的腳步不會停止。只有各方堅定信心、形成合力，各類難題才會迎刃而解，資本市場方能穩定健康發展。 （本文來源：經濟日報 作者：金觀平）