金觀平：金融支援住房租賃要瞄準短板

　　近日，人民銀行、銀保監會發佈《關於金融支援住房租賃市場發展的意見（徵求意見稿）》，提出重點支援自持物業的專業化、規模化住房租賃企業發展，為租賃住房的投資、開發、運營和管理提供多元化、多層次、全週期的金融産品和金融服務。

　　住房租賃是我國住房體系的重要組成部分，關係著多數新市民、青年人的切身利益，也是房地産市場平穩健康發展的重要一環。黨中央、國務院高度重視培育住房租賃市場，多次明確提出要堅持租購並舉，推進保障性住房建設，加快發展長租房市場。近年來，相關部門出臺了多項支援住房租賃市場發展的政策措施，地方政府、市場主體積極參與，探索加大租賃住房供給，部分金融機構創新推出了相關金融産品和服務，取得了積極成效，形成了有益經驗。

　　當前，金融支援住房租賃市場發展應突出重點、瞄準短板。缺乏高品質供給是市場存在的突出問題。為此，徵求意見稿提出，支援各類主體新建、改建長期租賃住房，盤活存量房屋，有效增加保障性和商業性租賃住房供應，創新手段包括發放開發建設貸款、租賃住房團體購房貸款以及住房租賃經營性貸款等。由於租賃住房的投資回收週期一般較長，在經營過程中，資金投入需求較大，特別是對那些自持物業的專業化、規模化住房租賃企業來説，通過金融支援幫助其緩解流動性壓力，有助於實現住房租賃市場的長期、健康、可持續發展。

　　金融支援住房租賃市場發展要以市場配置為主，同時做到發展與規範“兩條腿”走路。一方面，積極拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道，支援創新相關金融債券、企業債券、擔保債券等，引導各類社會資金有序投資住房租賃領域。另一方面，“房住不炒”的底線不能逾越，住房租賃金融業務要嚴格定位於支援住房租賃市場發展，不得為短期投機炒作行為提供融資；住房租賃金融産品及服務應與非租賃住房的住房金融産品及服務明確區別，嚴禁以支援住房租賃的名義為非租賃住房融資，嚴禁將住房租賃金融産品違規用於商業性房地産開發。

　　可以看到，一套全面、完整的住房租賃金融支援體系正在加速形成。信貸市場和資本市場將根據住房租賃不同環節收益和風險特點，協同配合、合理接續。信貸市場主要滿足各類主體開發建設租賃住房，及住房租賃企業流動性和日常運營需求；資本市場則側重於發展住房租賃投資長期融資工具。

　　隨著市場功能愈加完備、結構更加均衡、競爭越來越有序，住房租賃市場將更好滿足新市民、青年人住有所居、住得安心的願望，推動房地産業向新發展模式平穩過渡。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）