發改委重點抓四項工作 規範有序推廣PPP模式

　　5月18日，國家發改委召開5月份例行新聞發佈會，國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人金賢東在發佈會上表示，民營經濟是我國經濟的重要組成部分，持續優化民營經濟發展環境，激發民營企業活力和創造力，對加快構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局意義重大。

　　金賢東表示，國家發展改革委作為支援民營企業改革發展的牽頭部門，將按照黨中央、國務院的決策部署，按照《中共中央 國務院關於營造更好發展環境支援民營企業改革發展的意見》要求，強化政策實施，使支援民營企業改革發展各項任務落到實處，營造更好發展環境支援民營企業改革發展。具體工作中，要突出抓好以下四方面工作：一是，拓寬民營企業投資空間；二是，加大融資支援力度；三是，支援民營企業參與國家重大戰略；四是，做好民營經濟發展示範工作。

　　在拓寬民營企業投資空間方面，國家發改委指出，要規範有序推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，發揮政府資金引導帶動作用，吸引民間資本參與市政、交通、生態環境、社會事業等補短板領域建設。

　　根據全國PPP項目資訊監測服務平臺數據，今年1月份至4月份各地新增PPP項目120個。分行業看，城市基礎設施新增項目最多，為39個；農林水利、社會事業、環保、交通運輸等行業新增項目數較多。從前期工作情況看，新增項目中已通過項目審批、核準或備案，以及可行性論證、實施方案審查的重點推進項目54個。從落地實施情況看，新增120個項目中已簽約項目52個，其中民間投資項目9個。

　　此外，截至今年4月底平臺已簽約項目中，民間投資項目共1720個，佔全部已簽約項目的42%；其中，民營企業單獨中標項目844個，聯合體中標項目中民營企業控股項目876個。

　　國新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞對《證券日報》記者表示，投資特別是有效投資仍然是穩定經濟增長的重要手段之一。民間投資在穩投資中能夠有效帶動社會整體有效供給，更好發揮市場決定性作用，且對於穩定投資總量具有重要作用。

　　在加大融資支援力度方面，國家發改委指出，一是持續支援民營企業市場化法治化債轉股，幫助民營企業渡過難關；二是進一步支援民營企業發行債券，加大“信易貸”模式推廣力度，著力破解民營企業融資難題；三是穩妥開展基礎設施領域不動産投資信託基金(REITs)試點，有效盤活基礎設施存量資産，吸引各類資金參與，形成存量資産和新增投資的良性迴圈。

　　財政部專家庫專家、360政企安全集團投資總監唐川在接受《證券日報》記者採訪時表示，在融資支援方面，應引導銀行等金融機構把針對民營企業的定向降準、降息工作落實到位，並對有能力參與基建項目的民營企業提供更為全面的資金配套服務。在ABS、REITs等工具的使用過程中為民營企業提供一定程度的政策傾斜，以加強項目資産的流動性。同時，引導地方産業基金對民營企業進行切實的扶持也是可行的方法。