新論：堅定信心，穩定外貿基本盤

　　在今年兩會的“部長通道”，商務部部長鍾山表示“外貿外資基本盤一定能夠穩住”。前段時間，海關總署發佈數據顯示，4月份我國進出口貿易的表現超乎預期。4月當月，我國外貿進出口總值為2.5萬億元人民幣，僅比去年同期微降0.7%；其中，出口1.41萬億元人民幣，同比上升8.2%。這説明，我國出口改善的趨勢已經出現，貿易結構持續優化。

　　新冠肺炎疫情給世界貿易帶來影響，在這樣的背景下，4月份我國貿易好于預期，殊為不易。我國出口小幅上升，主要有3個方面的原因。一是國內企業復工復産步伐加快，疫情防控期間積壓的訂單陸續交付；二是出口市場多元化格局初步形成，對東盟及“一帶一路”沿線國家和地區出口保持較快增長；三是抗擊疫情的醫療物資出口增加。這些因素都説明，儘管面臨各種風險挑戰，但我國外貿韌性足、長期向好的發展趨勢沒有變。

　　我國進出口的表現，有力回擊了甚囂塵上的所謂“脫鉤”言論。我國進出口取得的成績、展現出來的韌性，在贏得口碑、激發信心的同時，更助推産業鏈、供應鏈、價值鏈牢牢留在中國。我國在全球範圍內率先控制住疫情，這為復工復産、復商復市創造了條件。與此同時，中國具有最完備的工業體系，對於供應鏈條長、生態圈複雜的産業來説，留在中國是最佳選擇。

　　同時也要清醒認識到未來的風險挑戰。一方面，外貿企業依然面臨在手訂單取消或延期、新訂單簽約困難、物流不暢等諸多問題；另一方面，疫情蔓延對全球經濟和貿易帶來巨大衝擊，不確定性、不穩定性因素明顯增多。有效應對外部衝擊，需要我們堅定不移推進經濟全球化進程，堅定不移擴大開放。

　　從制度層面，要營造具有國際先進水準，更加開放、更加便利、法治程度更高的營商環境。推動從成本優勢向以人才、資本、基礎設施、技術、服務、品牌為核心的綜合競爭優勢轉變，提升我國參與國際競爭的綜合實力，培育對外開放的新優勢，增加外資吸引力，從而為更高水準擴大開放提供有力支撐。同時，堅持雙邊、多邊和區域次區域開放合作，做好《區域全面經濟夥伴關係協定》後續工作，推動中歐投資協定談判、中日韓自貿區等早日達成，推進亞太自貿區建設；進一步優化國際市場佈局，鞏固和提升中國在全球市場中的份額與影響力。

　　從貿易結構來看，要推動外貿高品質發展。夯實服務業對外開放的基礎，要進一步推動服務貿易的自由化、便利化，建立跨境服務貿易負面清單管理制度，提升東部地區、自貿試驗區在擴大服務貿易開放中的引領作用，加快推進與更多國家建立服務貿易的合作機制。同時，進一步加大高附加值出口産品比重，推動貿易夥伴多元化，減少對發達國家的依賴。在産業佈局上，主動引導全球産業鏈、供應鏈、價值鏈重構，從而既可以依託巨大的國內市場需求，主導形成市場驅動型全球産業鏈，也可以依託整體科技創新能力和技術水準，主導形成生産驅動型全球産業鏈。

　　（作者為中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員）

　　《 人民日報 》（ 2020年06月03日 05 版）