兩會代表委員點評稅收營商環境新變化

　　負擔更輕 辦稅更快 機制更活

　　——兩會代表委員點評稅收營商環境新變化

　　李克強總理在《政府工作報告》中指出，2019年“放管服”改革縱深推進，並強調2020年在常態化疫情防控下，要持續深化“放管服”改革，調整措施、簡化手續，促進全面復工復産、復市複業，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。“營商環境”再次成為今年兩會代表委員的熱議話題，受到代表委員廣泛關注。

　　省錢

　　稅費減免企業負擔更輕

　　2019年，我國實施了規模空前的減稅降費政策。1月1日起，實施小微企業普惠性減稅、個人所得稅專項附加扣除政策；4月1日起，實施深化增值稅改革政策，降低製造業等行業的增值稅稅率，擴大進項稅抵扣範圍；5月1日起，降低社會保險費率……一系列減稅降費政策的漸次落地、效果疊加倍增，有力推動了稅收營商環境持續優化。

　　在浙江義烏打工近10年後，全國人大代表、雲南省曲靖市團結村村民袁海波回到老家，創辦了一家勞務輸出企業，從農民工到創業者，對於這些年營商環境的變化他感觸頗深。

　　“現在創辦一家小微企業門檻低、手續簡，不到一天，就可以順利辦妥。”袁海波表示，吸引農民工回鄉創業，國家出臺的小微企業普惠性減稅等優惠政策，一年能省下不少錢。

　　相比小微企業，製造業更需助力創新升級的“梯子”，很多代表委員認為這把“梯子”已經“搭”起來了。“我曾提出希望加大增值稅留抵退稅力度、支援眾創空間發展等建議，如今件件都有了回音。”全國人大代表、合肥榮事達電子電器集團有限公司董事長潘保春算了一筆賬，企業2019年享受留抵退稅335萬元，優質的營商環境盤活了企業發展的春水，使得企業有更多資金投入到技術創新之中。

　　2020年，新冠肺炎疫情發生後，黨中央、國務院先後出臺了一系列稅費優惠政策，用於支援疫情防控和促進經濟社會發展。這些政策成效如何？企業有無“獲得感”？

　　全國人大代表、吉林敖東藥業集團股份有限公司董事長李秀林表示，今年，新冠肺炎疫情對中小企業造成了巨大的衝擊，大部分企業面臨復工難、原材料成本上漲、資金流斷裂、市場未打開等諸多困難。為了支援疫情防控和經濟社會發展，國家出臺了一系列支援企業復工復産的稅收優惠和階段性減免企業社保費政策。這些政策的出臺，無疑是雪中送炭，為中小企業渡過難關起到了關鍵的作用。

　　全國人大代表、廣東非凡實業有限公司董事長黃禮輝今年經歷了一個“壓力山大”的冬天。其所在的潮州市潮安區古巷鎮是“中國衛生陶瓷第一鎮”，鎮裏外貿企業主要出口的國家和地區紛紛封城、封港，多數已簽的訂單滯留、倉庫庫存飽和，復工復産面臨諸多困難，而人工成本大幅提升，企業流動資金吃緊。“好在，稅費優惠為企業帶來了實實在在的援助。壓力小了，信心足了。”黃禮輝表示，得益於提高出口退稅率新政策，企業可增加出口退稅款約233萬元；另外，階段性減免社保費省下27萬元，這些都緩解了企業資金壓力。

　　省事

　　便利服務辦稅速度更快

　　一年多來，稅務部門不斷深化“放管服”改革，持續改善稅收營商環境。代表委員們普遍表示，辦稅繳費流程更簡、時間更短、體驗更好、滿意度更高。

　　申領發票需要多少時間？“只需要幾分鐘。”兩會前夕，在參觀了辦稅服務廳並觀看了浙江電子稅務局、徵納溝通平臺等線上平臺的介紹演示後，全國人大代表、天健會計師事務所黨委書記、首席合夥人胡少先心中有了答案。“優質便捷的辦稅服務和貼心的稅收宣傳輔導讓企業獲得了更多‘幸福感’。”胡少先表示，企業的發展壯大離不開好政策、好環境的支援，優質高效的納稅服務讓企業發展信心更足。

　　在江西，全國人大代表、江西省景德鎮市梨樹園社區黨支部書記、主任余梅曾建議在社區增加自助辦稅繳費設備便利社區居民。如今，她的建議已經變為現實。

　　“現在通過手機銀行、微信、社區自助辦稅機等方式，都可以繳費，很方便。”余梅表示，最後一公里打通了，真正實現百姓醫保繳費不出戶，線上辦理輕鬆享，真是省錢又省事。

　　記者了解到，疫情發生以來，稅務部門還先後分3批推出54項辦稅繳費服務舉措，充分運用資訊技術手段推行“非接觸式”辦稅繳費。全國人大代表、福建省三鋼(集團)有限責任公司董事長黎立璋接受採訪時表示，今年1至4月，企業能夠克服疫情影響，實現“彎道超車”和當地優質的營商環境分不開，稅事網上辦、不接觸、有速度。

　　全國人大代表、浙江省僑聯副主席陳乃科早年主要在歐洲從事出口貿易，幾年前“回歸”國門，深耕國內文旅産業，這場疫情讓他深感祖國的擔當和溫暖。他表示：“疫情期間‘非接觸式’創新辦稅方式讓我進一步感受到中國稅務部門的智慧，國內營商環境不斷優化，增添了海外僑胞歸國投資的信心。”

　　省力

　　融資助産稅務機制更活

　　公平、公正、可預期的稅收營商環境是涵養企業創新發展的源頭活水。稅務部門聚焦産業鏈中的中斷點堵點，創新體制機制，推出助力企業穩崗拓崗、融資達産的實招硬招，為服務“六穩”“六保”大局貢獻稅務力量。

　　“‘銀稅互動’在抗擊疫情的關鍵時期發揮了重要作用，幫助誠信納稅企業行穩致遠。”全國人大代表、廣東千色花化工有限公司董事長黃達昌表示，建議進一步加強中小企業信用體系建設，優化部門資訊共用，營造更優營商環境。

　　疫情發生以來，各地稅務部門迅速建立助企紓困機制，加碼“銀稅互動”合作機制，聯合金融機構推出系列線上金融産品，民營企業尤其是小微企業也嘗到了“甜頭”。“疫情期間，我們的銀稅貸款都是在稅務人員‘一對一’線上解決的，好政策能享又易享。”全國政協委員、重慶順多利機車有限責任公司機加部副經理鐘正菊對於稅務部門系列“快準穩”的好舉措，給予了高度肯定。

　　全國人大代表、吉林銀保監局局長劉峰告訴記者，目前，吉林省120家銀行主動對接納稅信用評級B級以上小微企業9.3萬戶，為有融資意願、符合條件的小微企業提供融資支援。指導銀行機構用好稅務機關推送的小微企業資訊，創新設立“稅易貸”“吉稅貸”“易稅貸”“稅融通”等信貸産品，降低信貸調查和管理成本，增加信用貸款投放。

　　好機制不止於此。全國人大代表、德州市政協副主席馬傳先説：“稅收數據服務大局前景光明、大有可為。”馬傳先分析，稅收大數據覆蓋大企業與小業戶，既權威準確又實時高效，是找準行業發展短板弱項的好招實招。

　　全國人大代表、廣東東陽光科技控股股份有限公司董事長張紅偉是稅收大數據的切身受益者。“目前我們正穩步推進復工復産工作，但受疫情影響，部分公司下游客戶復工不理想，産品復銷受阻，公司産能僅恢復了85%左右。關鍵時刻，廣東稅務産業鏈智聯平臺上線了，稅務部門第一時間推廣並輔導我們使用該平臺，‘尋找貨源’‘發佈産品’等功能非常實用，公司産銷鏈打通了。”張紅偉表示。

　　全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起表示，産業鏈環環相扣，牽一髮而動全身，一個環節梗阻，上下游企業都無法運轉。疫情之下，稅務部門挖掘稅收大數據資源，為復産企業提供産銷資訊支撐，促成企業自行自願按市場化原則進行購銷對接，優化了我國營商環境，體現了服務型政府的應有擔當。