打出政策組合拳 穩住就業基本盤

　　就業是民生之本，是“六穩”和“六保”之首。面對突如其來的新冠肺炎疫情衝擊，中央和地方迅速行動起來，打出政策組合拳，千方百計穩住就業基本盤。

　　復工復産激活就業大市場

　　老家在湖南邵陽的小譚在廣東一家從事服裝加工的外貿企業工作，由於疫情，工廠海外訂單取消，他和諸多工友都被通知不用來上班了。

　　小譚的經歷並非個案。最近幾個月，受疫情影響，部分服務業消費需求下降明顯，製造業企業停工停産較多，加之海外疫情蔓延，出口行業受到衝擊，就業壓力明顯加大。

　　面對疫情衝擊，中央和地方齊齊發力。從簡化審批、加大信貸投放、減免增值稅等推動企業復工復産，到減免房租、減免部分社保費用、返還失業保險費等援企穩崗，再到建立一站式服務通道、組織專車專列接員工返崗等促進農民工就業，一系列就業優先政策措施相繼出臺。

　　政策“組合拳”正在見效：一季度全國城鎮新增就業人員229萬人；3月份全國城鎮調查失業率為5.9%，環比回落0.3個百分點；3月份，城鎮勞動參與率比2月份有較大幅度提升，就業人員中在職未上班的人數減少約60%。

　　“隨著疫情防控形勢持續向好，復工復産提速擴面，企業生産經營逐步恢復，消費需求逐漸回升，帶動就業崗位較快增加。”國家統計局人口和就業統計司司長張毅説。

　　“我打算留在省內就業了，已經接到長沙一家家紡企業的用工通知。”小譚所在的湖南省目前規模以上工業企業復工率已經達到98%。隨著疫情防控形勢持續向好，當地政府派出數十個招工小分隊深入各個縣鄉，直接為藍思科技、比亞迪等重點企業招工1.28萬餘人。

　　新經濟成拉動就業生力軍

　　疫情發生前，來自雲南的朱超從來沒有想過自己會從KTV的員工，跨界到超市做分揀員。“春節假期我沒回老家，選擇留在杭州值班是想著多賺點錢，沒想到疫情防控期間門店暫停營業。”不知道何時復工，沒有收入，讓朱超深感焦慮。

　　不過，狀況很快得到改變。朱超所在的公司接入盒馬鮮生“共用員工”計劃，經過面試、防疫及業務培訓，他成為了一名“共用員工”，在超市負責打包、分揀、上架等工作。

　　相關數據顯示，疫情期間盒馬鮮生通過共用用工模式，吸收了40多家企業的逾5000名“共用員工”，既減輕了輸出企業用工成本壓力，增加了員工收入，又緩解了企業自身用工需求。

　　新經濟持續發展帶動新就業崗位。來自網際網路平臺的一組就業數據顯示：疫情防控期間支付寶新增了25萬小程式，帶動75萬個小程式開發和運營崗位；美團外賣平臺新招聘了33.6萬名騎手，並且數量還在呈上升趨勢；全國4000多個淘寶村復工率已超九成，近700萬農民在家實現“數字化就業”。

　　“此次疫情中，數字經濟表現出極強的韌性和巨大的潛力，為穩定居民生活、支援疫情防控作出重要貢獻，並催生出新就業形態，是保就業的生力軍。”騰訊研究院副院長王愛民説。

　　保持就業總體穩定有基礎有條件

　　今年高校畢業生將以874萬人的規模創歷史新高。與此同時，我國有2.9億名農民工，其中1.7億人外出務工。農民工和大學畢業生等重點群體就業壓力較大。

　　面對挑戰，穩就業政策持續發力。中央多次強調，要抓好重點行業、重點人群就業工作，把高校畢業生就業作為重中之重。

　　針對性措施接踵而至：給予中小微企業吸納畢業生補貼、事業單位國企擴大招聘規模、擴大基層崗位、鼓勵高校和用人單位利用網際網路進行供需對接。

　　4月17日召開的中央政治局會議在宏觀政策“六穩”的基礎上首提“六保”目標，保居民就業居於“六保”首位。這也是“六穩”與“六保”的唯一交集，更加凸顯了在疫情衝擊下做好保就業工作的重要性。

　　從“穩就業”到“保就業”，是千方百計穩住就業基本盤的信號，也是政策要繼續加碼升級的信號。

　　張毅強調，隨著各項經濟和就業政策落地見效，減負穩崗力度加大，投資和産業帶動就業能力開始提升，引導農民工有序轉移就業，拓寬高校畢業生就業渠道，加強困難人員兜底保障，保持就業總體穩定是有基礎有條件的。