地方穩投資持續發力 傳統基建新基建全面開花

　　步入二季度，地方穩投資持續加碼，傳統基建和新基建齊發力。

　　各地將傳統基建發力點瞄準交通領域，江蘇、浙江打頭陣，發佈了交通強省大藍圖，浙江即將落地一批總投資逾3萬億元的“超級交通工程”。福建、江西、廣東等地則將新基建納入數字經濟建設重點，計劃加大5G、數據中心等領域投資。

　　交通領域成傳統基建“爆點”

　　4月份以來，地方頻繁釋放加大基建投資的信號，交通領域成為發力重點。

　　隨著一份投資數萬億元的“超級交通工程”藍圖出爐，浙江加碼交通投資的決心更加明確。4月17日，浙江省全面推進高水準交通強省建設動員大會傳出消息，即將落地一批交通項目。其中包括沿海高鐵、滬杭甬超級磁浮等“十大千億”工程，總投資超過1.2萬億元，以及總投資約2.4萬億元的“百大百億”工程。該省年內投資目標是力爭完成3300億元。

　　此前一天，《交通強國江蘇方案》對外公佈。該方案提出，到2035年，江蘇省高快速鐵路達到5000公里以上，貨運鐵路達到1700公里以上。江蘇明確今年交通投資計劃為1576億元。

　　日前召開的安徽省鐵路建設工作會議提出，今年安徽省將進一步加大鐵路建設投資規模，全年鐵路力爭完成投資400億元。黑龍江也披露資訊稱，今年 “百大項目”有一半為交通項目，總投資1800億元；年內計劃投資370億元，與去年相比增加35%。

　　“提振投資關鍵是提振基礎設施投資。”國務院發展研究中心研究員張立群在接受上證報記者採訪時表示，各地在佈局重大項目建設上，既要能拉動有效投資需求，又要為長遠打基礎。項目選擇應該涵蓋醫療衛生、教育等公共服務體系，綜合交通運輸體系，城市地下設施體系，農田水利體系，污水垃圾處理體系等多個方面。

　　地方加緊佈局新基建

　　自中央發出加快新型基礎設施建設的信號，地方紛紛加速佈局新基建。除陸續開工一批新基建項目，近期各地也都表態要進一步加大新基建投資力度。

　　福建日前發佈2020年省數字經濟重點建設項目251個，總投資5878億元。其中，數字新基建項目52個，總投資729億元。

　　江西發佈《數字經濟發展三年行動計劃（2020-2022年）》，部署實施新型基礎設施建設等八大行動，明確到2022年，全省數字經濟增加值年均增速26%以上，達到1.5萬億元以上，建成4萬個5G基站。

　　江蘇制定了加快推進數字“新基建”擴大資訊消費和支援發展5G網路的政策意見，將加快建設5G、大數據中心、新能源汽車充電樁等新型基礎設施，今年計劃新建5G基站5.2萬座，完成相應投資127億元。同時，廣東、遼寧、河南等地也均有以5G和數據中心為代表的新基建投資計劃，投資規模都達到百億元級別。

　　中信證券首席經濟學家諸建芳對上證報記者表示，今年新基建將成為逆週期調節的重要抓手。預計全年新基建投資規模超過2萬億元，新基建投資增速將明顯快於整體基建增速。

　　日前召開的中央政治局會議要求，積極擴大國內需求，積極擴大有效投資，加強傳統基礎設施和新型基礎設施投資，促進傳統産業改造升級，擴大戰略性新興産業投資。

　　“逆週期政策下，基建增速相比去年提升有其必要性，但是對接經濟轉型升級的需要，新基建肯定是長期的方向。”在諸建芳看來，在基建領域，新老基建要並重，兼顧短期穩增長和長期結構轉型的目標。

　　二季度基建投資有望重回正增長

　　據國家統計局數據，一季度基建投資同比下降8%，降幅較1-2月份的26.9%大幅收窄。其中，公共部門投資增速從1-2月的-21.5%反彈到-3.7%。

　　4月份以來，多項與基建相關的指標紛紛走強。比如，建築鋼材交易量連續兩周同比正增長；水泥企業的産能利用率快速回升，局部地區水泥價格開始上漲。

　　機構普遍預測，二季度基建投資有望重回正增長，全年基建投資增速或超兩位數。摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊預計，今年基建投資增速可達10.2%。

　　基建投資一直是逆週期調節的重要政策工具。近期中央及部委出臺了一系列穩基建的政策，包括提前下達地方專項債。

　　“財政部近期將繼續下達1萬億元專項債額度，預計5月將迎來地方政府債券發行高峰，貨幣政策也會通過降準等方式積極配合提供流動性支援。”諸建芳説。

　　今年專項債明顯向基建領域傾斜。數據顯示，截至4月15日，各地發行新增專項債券11607億元，按照財政部公佈的用途，各地發行的新增專項債券，全部用於鐵路、軌道交通等交通基礎設施，農林水利，市政和産業園區基礎設施等領域重大基礎設施項目建設。

　　諸建芳預計，二季度基建投資將進一步發力，從而帶動整體投資持續回升，成為今年經濟增長“三駕馬車”中最先發力的一環。（記者 梁敏）