如何高效推進産業鏈協同復工復産

　　“哪個環節不通，政府都要想辦法打通”

　　如何高效推進産業鏈協同復工復産

　　産業鏈環環緊扣，上下游企業“命運相連”。中國零部件的供貨企業如不能及時生産供貨，就會導致産業鏈下游企業的供給成本急劇上升。如果疫情週期長，跨國公司就有可能重建供應鏈。經濟學者指出，根據長三角的經驗，最好是以産業鏈為中心，進行協同復工。

　　“不儘快復工，我們就有可能被産業鏈拋棄。”前不久，蘇州柯創電子有限公司副總經理儲成建告訴中青報·中青網記者。

　　這家位於蘇州相城區望亭鎮的企業，是三星、LG等國際公司的電子材料供應商。“整條産業鏈牽一髮而動全身，如果我們供不上貨，産業鏈就有可能中斷。客戶有可能尋找其他供應商，我們就會失去發展機遇。”儲成建説。

　　1月30日，復工第一天，蘇州柯創的復工率只有30%，生産率也只有30%。在當地政府幫助下，他們優先選擇蘇州本地員工，並陸續召回周邊地區員工，按照要求分批次上崗，到2月中旬復工復産率達到100%。

　　産業鏈環環緊扣，上下游企業“命運相連”。中國零部件的供貨企業如不能及時生産供貨，就會導致産業鏈下游企業的供給成本急劇上升。如果疫情週期長，跨國公司就有可能重建供應鏈。

　　南京大學長江産業經濟研究院院長劉志彪表示，根據長三角的經驗，最好是以産業鏈為中心，進行協同復工。如果一條産業鏈的上下游企業同時復工，那麼以産業鏈為核心的復工安排，就會形成“一條龍”，可解決供需不足問題。哪個環節不通，政府都要想辦法打通。

　　打通産業鏈才能“滿負荷生産”

　　“供應鏈長，上游可能卡殼的因素很多。”萊克電氣股份有限公司供應鏈管理部總監曹祝軒説，公司正常生産物料一般備量3天，加上春節前的儲備，即使每個廠只開兩條生産線，也只夠用7天左右。而如果原材料不足，工人再多也沒用。

　　萊克電氣位於蘇州高新區，以生産吸塵器、空氣凈化器等家用電器為主，上游配套企業600多家。該公司董事長倪祖根説：“作為産業鏈高度細分的現代化製造企業，任何一個零部件缺失，都會影響整條生産線運轉。”

　　2月10日一拿到復工許可，曹祝軒團隊就與上游600多家供應商緊急對接：上游企業40%復工了，但復産率只有20%，“物料供應只能保證我們公司8%的産能。”

　　位於浙江樂清市的佳奔電子公司，是萊克電氣的上游供應商，有700多名員工。因為當地疫情嚴重，老員工回不來，他們就高薪招聘勞務工，員工人數恢復到85%左右，但因為不是熟練工，産能只恢復到六成左右。這也直接影響到萊克電氣的生産。3月初，萊克電氣派出10余名員工，緊急前往樂清“上崗”。

　　“大企業動起來，小企業才會好起來！”伊福爾電子公司有關負責人説。伊福爾電子公司也是萊克電氣的供應商，萊克電氣不但支援人手，還幫他們協調生産材料。

　　為解決企業復工復産實際困難，蘇州高新區在“企業發展服務雲平臺”上專門開闢了復工復産模組。企業在復工復産方面有任何需要政府支援的需求，都可以申報。2月17日，復工復産模組上線第一天，萊克電氣就申報了首批需協調復工的數十家供應商。

　　“根據申請，我們向有關企業所在的地方政府發函，就相關企業復工復産商請當地政府支援。”蘇州高新區經發委幹部張磊説，接到萊克電氣提交名單的當天晚上，他們就與其中19家企業取得聯繫，並向當地政府開具聯繫函，積極協調供應商復工復産。

　　3月14日，萊克電氣公司向“企業發展服務雲平臺”提交的第六批、也是最後一批需協調的兩家武漢市供應商也復工了。“産業鏈全部打通，我們可以滿負荷生産了。接下來再加把勁，爭取趕上去年水準。”公司負責人説。

　　對上游企業進行監控

　　“整個疫情期間，我們下游客戶一直在為抗疫作貢獻，我們作為上游供應商，必須保障好供應。”西門子無錫分公司業務發展總監繆晶宇表示。

　　該公司主要負責生産CT機部件球管，下游企業都是大型醫療器械企業，上游多為中小型零部件企業。CT機作為肺炎診斷的重要器械，疫情發生以來訂單暴增。

　　2月1日，該公司緊急復工。復工第一天，180人的公司只有10人到崗。“大批量復工風險非常大，我們嚴格遵循規定，每天提前申報復工名單，政府批復後，按批次復工。”繆晶宇説。

　　一週後，復工率達60%，産能也恢復到60%。2月中旬，復工率已達90%。但解決了用工短缺的問題，物料採購又遭遇“連鎖”危機。公司對上游100多家供應商採取“監控措施”。

　　“前期我們主要靠春節前的庫存，供貨商也有少量送貨，2月10日上游企業逐步復工，這時我們發現，幾個零部件的唯一供應商的復工遇到了困難。”該公司採購負責人湯寧説。他們生産的産品屬於醫療核心部件，申請復工容易獲批，但許多上游企業都是中小型企業，影響力有限，有些機械公司不屬於醫療器械行業。由於復工審查嚴格，他們的復工遇到困難。

　　為此，湯寧的公司以6周為一個觀察週期，判斷潛在生産風險，“上游企業人員到崗率、復産率，都是我們的評估依據。”

　　協同復工帶動産業鏈“復蘇”

　　湯寧介紹説，公司將供應商分為5個“風險等級”。一級即最高級，缺少供應立即斷産，且對方沒有解決方案；二級為兩周以後缺少供應斷産；三級為一個月，這些貨物往往交期較長，需要實時監控……

　　“一級”“二級”供應商成為他們的重點關注對象。“二級供應商”——杭州某電子有限公司是家小型企業，也是無錫西門子X射線零件的唯一供應商。這家企業因地處特殊管制區域，一直無法復工。他們找到江蘇省商務廳，對方發函至浙江省商務廳。在浙江省商務廳的協調下，杭州有關部門表示，可有限度地部分復工。目前，該公司的産量可充分滿足無錫西門子的訂單需求。

　　“沒想到像我們這樣的小企業，也能受到如此高度的重視，能參與抗疫物資生産，我們也非常自豪。”這家公司的負責人張成堯説。

　　上海士奔機電有限公司原本安排在第五批復工，但因無錫西門子向上海方面發函，“士奔機電”被調到第二批、2月中旬復工。無錫西門子的函件之所以起了作用，是因為他們介紹了公司與抗疫物資生産的關係，請求當地政府支援。政府了解情況後，迅速給予審批通過。

　　協同復工帶動了産業鏈“復蘇”，無錫西門子公司還成為許多上游中小企業的“諮詢師”。“很多中小企業對政策不熟悉，我們非常願意告訴他們如何準備復工，需要準備哪些材料，如何做好防護準備……”繆晶宇説。

　　早在2月10日復工之前，無錫工信部門就搭建了一個線上企業復工平臺。所有的復工審批手續都線上上進行。

　　“疫情期間，這個平臺幫助我們實現了‘不見面’辦公，有序復工安全也有了保障。”無錫市新吳區工信局中小企業服務中心主任賀齊東説。

　　此外，他們不斷關注各行業內産業鏈打通情況。“我們按一定規模、分批次推進。一開始，我們主要協調應急防控物資的配套企業，中後期則幫更多企業，主要是在省內，目前協調工作也逐步涉及省外企業。”賀齊東説。

　　他們還建立了一套監測體系，有的企業雖然復工了，但未必能復産。遇到國內零件庫相關企業未復工、導致零件短缺的情況，他們優先在無錫市內協調，“涉及重點産業鏈的優先協調。”

　　（記者 李超 實習生 顧成琪）