中國不斷優化稅收政策，助力企業茁壯成長

　　我國不斷優化稅收政策，助力企業茁壯成長

　　稅收服務好 活水養大魚(財經眼)

　　作為營商環境的重要組成部分，稅收環境好壞直接影響市場活力和企業發展。今年1月1日起，《優化營商環境條例》開始實施，從法制層面明確了打造市場化法治化國際化營商環境的要求。

　　那麼，當前我國稅收營商環境整體狀況如何？納稅人在辦稅過程中有怎樣的感受？減稅降費政策在企業落實得怎麼樣？記者採訪了一線企業和相關專家。

　　助力疫情防控

　　“企業只管安心生産，剩下的事交給我們。”

　　“口罩的重要性不用多説，現在就是要提高生産效率，企業只管安心生産，剩下的事交給我們。”大年初三早上7：50，江西省進賢縣稅務局李渡稅務分局副局長李慶華已經打了15通電話，幫助所聯繫企業解決生産經營中的困難。

　　進賢縣是全國知名的醫療器械生産大縣，有“醫療器械之鄉”之稱。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，口罩、防護服、醫用手套等醫療防護物品需求激增，當地稅務部門調派縣域範圍內4個生産醫療防護物品企業片區的稅務人員，第一時間參與防控工作。

　　“你們的財務人員去外地過節了是吧？別急，我們來幫你。”在協助醫療防護企業開足馬力生産的同時，李慶華和他的同事義務當起了會計，熱心地做好稅務輔導。

　　在突如其來的疫情面前，良好的稅收服務成為企業安心生産的重要助力。到大年初四，進賢縣19傢具有醫用口罩生産資質的企業已恢復生産，口罩日産量從20萬個提升至46萬個。

　　杭州安譽科技有限公司同樣是奮戰在防疫物資生産一線的企業，公司主打産品正是新型冠狀病毒核酸檢測及最終確診的核心設備。春節期間，公司滿負荷生産馳援武漢，發票用量增加。在接到安譽科技通過電子稅務局提交的發票申請後，杭州市稅務局立即啟動發票申領流程，並聯繫快遞公司送到府，保障企業發票使用。

　　為紮實做好疫情防控期間辦稅繳費服務保障工作，春節期間，國家稅務總局指導各地稅務部門積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務，發揮電子稅務局、手機APP等渠道的作用，提高涉稅事項網上辦理覆蓋面。

　　“只要發微信提出問題，就會得到及時答覆，足不出戶就解決了涉稅問題，辦業務、搞防疫兩不誤。”山東濰坊市雲峰紡織有限公司會計張來利説，目前在濰坊，納稅申報、發票申領、發票代開、社保費繳納、車輛購置稅繳納等常見業務均可線上辦理。

　　辦稅便捷輕鬆

　　“企業在辦稅上花的時間和成本少了，整體營商環境就會越來越好。”

　　疫情防控中的稅收服務，是我國優化稅收營商環境的一個縮影。近年來，稅務部門持續推出多種服務新舉措，全方位減輕企業辦稅負擔。去年11月，國家稅務總局發佈《全國稅務機關納稅服務規範》(3.0版)和《稅收徵管操作規範》，進一步推動全國範圍內稅費業務辦理的統一化、規範化、標準化，從“網際網路+”“大數據”等資訊化視角出發，統一業務標準，簡化徵管流程，更好地促進辦稅繳費提速減負。

　　對於稅收營商環境的變化，身處一線的企業最有發言權。採訪中，不少企業都表示，明顯感受到稅收環境不斷改善，現在辦稅越來越輕鬆。

　　——辦稅網路化，“網路”逐步成為辦稅“主路”。

　　珠海橫琴新區，總部經濟特徵突出，超過90%的企業實際生産經營地址不在橫琴轄區，而是分佈在北京、上海、廣州、深圳乃至香港、澳門等地。過去這裡很多涉稅業務不能在網上辦，企業每月需安排財務人員“兩地跑”或聘請涉稅仲介代辦，産生高額辦稅成本。

　　如今，橫琴稅務局開發建設的“V-tax平臺”為企業解決了難題，通過實時音視頻遠端交互、涉稅資料電子掃描報送等方式，為轄區的納稅人提供了基本覆蓋日常業務的網上辦稅渠道，自上線以來，已為超過1.2萬人次提供了可視化智慧聯辦服務，其中港澳納稅人佔了一半，共查詢下載列印電子稅票超過5萬份。

　　“人在澳門，就能交橫琴的稅，有效節省了我們辦稅的人力成本和時間成本。”珠海橫琴跨境説網路科技有限公司首席執行官周運賢介紹，跨境説公司從最初14個人發展到現在160多人，員工中有20%是澳門人，“V-tax平臺”極大便利了公司涉稅業務辦理。

　　受益的不只有橫琴這樣的沿海開放地區。如今在雲南，“一部手機辦稅費”成為常態，納稅人、繳費人通過手機操作，足不出戶即可辦理社保費、車購稅等110余項涉稅服務。

　　“稅收營商環境好壞，從網上辦稅的數據變化中便可一探究竟。”中央財經大學教授樊勇告訴記者，2012年只有10%的稅務機關開通了網上辦稅服務功能，而目前稅務系統已100%開通網上辦稅服務廳，實現涉稅資訊採集、申報繳稅、發票業務、稅收優惠、證明辦理等涉稅事項的網上受理，“網路”已逐步成為納稅人的辦稅“主路”。

　　——服務個性化，實現“一把鑰匙開一把鎖”。

　　“眼看大批車輛到期報廢，新能源車又因為資金週轉一時無法採購到位，這個節骨眼上，稅務營商專員主動到府輔導政策，協調加速辦理，270多萬元留底退稅一週到賬，真是解了燃眉之急！”無錫公交集團經理顧小軍在感謝信中寫道。

　　隨著辦稅流程日趨網路化、規範化，納稅人、繳費人遇到的共性問題得以越來越快捷地解決，而如何解決好企業遇到的個性化問題，則直接關係到稅收服務在企業的“最後一公里”是否暢通。

　　在江蘇無錫，一支由百餘名稅務人員組成的營商專員隊伍，專門負責為企業“定向解難”，通過專人聯繫、專檔管理、專屬服務，“一把鑰匙開一把鎖”地為當地重大項目、重點企業以及“專精特新”小巨人企業等精準排憂解難、出謀劃策。

　　在營商專員的建議幫助和協調跟進下，面臨出口困境的橫河自動化系統整合公司順利獲批增值稅一般納稅人資格試點，不僅實現了扭虧為盈，每年還可至少節約成本400萬元。

　　——審批大簡化，“最多跑一次”事項不斷擴容。

　　大幅精簡納稅人辦稅資料，70種外部門證明類資料不再需要報送，148個事項實現“最多跑一次”……按照“最大限度便利納稅人，最大限度規範稅務人”的原則，新版《納稅服務規範》鼓勵各地創新辦稅方式，進一步提高辦稅服務質效。

　　近日，新成立的北京某酒店管理有限公司需辦理企業開辦流程並申請增值稅發票，企業負責人于先生通過“e窗通”線上服務平臺辦理了相關業務並申請發票，稅務人員隨即在系統中接收到企業的工商登記套餐式辦理登記表並即時辦結，完成全部申請流程僅耗時20分鐘。

　　去年11月，北京市稅務局對納稅人、繳費人辦理涉稅(費)事項做了進一步梳理，使“最多跑一次”辦稅事項由原來的5大類119個事項一下子增加到了12大類162個事項，已佔到北京市納稅人、繳費人日常辦理依申請涉稅(費)事項的87%。

　　“企業在辦稅上花的時間和成本少了，整體營商環境就會越來越好。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅説。

　　釋放稅費紅利

　　“稅費負擔降下來，發展活力加上去。”

　　相比于辦稅便利化帶來的獲得感，減稅降費帶來的真金白銀更讓企業發展如虎添翼。2019年，我國實施了更大規模減稅降費政策，總額超過2萬億元，涉及多項稅費政策調整。如何在短時間內讓企業吃透政策，儘快享受稅費紅利，是對稅務部門的一次大考。

　　去年4月1日，作為減稅降費“重頭戲”的深化增值稅改革正式實施。就在改革落地前一週，各地稅務機關完成了對900多萬戶一般納稅人的宣傳輔導，現場組織1.3萬次培訓，推送短信、微信1900萬條，辦稅服務廳面對面輔導99萬人次，到府一對一輔導48萬戶次。同時，稅務部門還不斷創新網上服務方式，讓企業快速便捷地享受稅收優惠，把稅費紅利送到府。

　　“國家減稅降費力度空前，集團涉及的稅種也多，好在有稅務部門研發的‘提示服務系統’，能夠自動推送資料清單、自動生成統計表格，省時又省力，還能避免出錯。”山東豪邁科技集團財務總監劉海濤説。

　　劉海濤告訴記者，在稅務部門精準指導下，豪邁集團去年完整享受到了包括高新技術企業稅收優惠、研發費用加計扣除、固定資産加速折舊、深化增值稅改革等多項稅費優惠政策，合計減免稅費2.3億余元；集團將這筆資金及時用於技改投入和科技創新，目前，自主研製的系列直驅轉臺已投入使用，替代了進口，降低了自製機床的製造成本。

　　數據顯示，去年深化增值稅改革後，我國月均凈增一般納稅人8.88萬戶，相當於改革前的近兩倍，中國企業500強中的426家實體企業研發投入大幅增長21.7%。2019年全年，減稅降費共拉動GDP增長約0.8個百分點。

　　世界銀行發佈的《全球營商環境報告2020》顯示，我國營商環境全球排名躍居全球第三十一位，較上年提升15位，其中納稅指標排名在前兩年提升的基礎上，進一步實現“三連升”。

　　“稅費負擔降下來，發展活力加上去。”李旭紅表示，實施減稅降費與優化稅收服務齊頭並進、相得益彰，釋放出更加澎湃的發展動能，以良好的稅收環境助力企業茁壯成長，推動中國經濟轉向高品質發展。

　　吳秋余