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“到得了”更要“走得好”

2019-01-08 10:58:00
來源:人民網-人民日報
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  2019年全國春運電視電話會議于1月7日召開。初步預測,2019年春運(1月21日至3月1日)全國旅客發送量將達29.9億人次,其中鐵路旅客發送量將首次突破4億人次。

  客運量再創新高,運力怎麼保障?回家路上,如何換乘更方便,坐車更安全?回家路上遭遇“機鬧”,被“高鐵霸座”怎麼辦?今年春運有新招!

  招數一

  █超長編組復興號17輛將首次參與春運

  █高速公路小型客車免費通行繼續實施

  █10個機場試點國內 航班延長運作時間

  【增運力】

  “鐵公機”嚴陣以待

  據國家發改委副主任連維良介紹,今年春運客運總量增速放緩,但結構進一步變化。初步預測,春運全國旅客發送量將達到29.9億人次,比上年春運增長0.6%。其中鐵路4.13億人次,增長8.3%;民航7300萬人次,增長12%;水運4300萬人次,與上年基本持平。

  “受高鐵通車里程持續增加、民航航班加密和私家車出行量快速增長等影響,今年道路客運縣際以上班線客運量將繼續呈下降趨勢,但農村客運、定制客運將持續保持增長勢頭,預計道路客運24.6億人次,與上年基本持平。”連維良説。

  特別是今年春運比上年提前11天,春運開始3000萬高校學生流和1.8億外出務工流疊加,返鄉群體龐大。預計返鄉高峰日鐵路出行需求將達1050萬人次,其中北京、廣深、滬寧杭地區客流高度集中。此外,根據大數據統計,今年春運高峰高速公路擁堵里程是日常的5倍以上,道路保暢通壓力很大。

  為了滿足春運出行需求,“鐵公機”嚴陣以待。

  看鐵路,2018年全國鐵路營業里程新增4683公里,達到13.1萬公里以上,其中新增高鐵4100公里,達到2.9萬公里以上。今年春運鐵路日均旅客發送量將達到創紀錄的1016萬人次,選擇高鐵出行的旅客將超過60%。

  據中國鐵路總公司副總經理郭竹學介紹,為了滿足旅客出行的高品質需求,今年春運繼續擴大復興號開行規模和覆蓋範圍,17輛超長編組復興號和時速160公里動力集中型復興號將首次參與春運。

  看公路,去年我國新增通車里程8.6萬公里,達到486萬公里,其中高速公路新增6000公里,達到14.4萬公里;我國私家車保有量也達到1.9億輛。今年春運,自駕車出行比例將持續高漲。

  “春節假期將繼續實施高速公路小型客車免費通行政策,”交通運輸部副部長劉小明説。針對去年春運期間,瓊州海峽大霧導致車輛嚴重滯留問題,制定完善疏運應急預案,並試行“預約過海”模式。

  看民航,冬季航季以來,每週平均計劃航班量超過9萬班,同比增長4.5%。中國民航局副局長王志清表示,春運期間將在上海浦東、杭州蕭山等10個樞紐機場展開國內航班延長運作時間試點,以增加運力供給。

  招數二

  █繼續開展易擁堵路段預測

  █具備條件車站持身份證自助檢票

  █更多鐵路車站地鐵站實現安檢互認

  【治擁堵】

  技術+數據+銜接保障暢通

  在連維良看來,人民對出行品質有更高期待,供需矛盾焦點從“到得了”轉向“走得好”,成為今年春運的重要挑戰。便利出行的重要一招就是治擁堵。

  “去年春運期間,全國主要高速公路日均斷面交通量超過3萬輛,同比增長7%。正月初七,全國高速公路擁堵超過10公里、影響約3000輛車以上的路段一度超過50段,最長的擁堵路段達到50公里。今年道路擁堵壓力預計更大。”連維良説。

  打造暢通春運,將繼續進行“擁堵預測”。去年全國電視電話會議上,通報了十大擁堵路段和收費站,後續監測數據顯示,這些地方較前年有明顯改善。“可見重視不重視,做與不做大不一樣!”連維良説,今年還要預測春運易擁堵路段,春運期間還將每日通報嚴重擁堵節點,“各省道路擁堵超過10公里的情況必須報告省政府分管領導同志,超過15公里必須報告省政府主要負責同志。”

  打造暢通春運,需借助有效技術手段。據測算,ETC車道通行效率是人工車道的5倍,連維良介紹,春運前將綜合採取通行費減免、市場化激勵、簡化手續等措施,力爭再增加一批用戶。在鐵路方面,“刷臉進站”受到旅客普遍歡迎,今年還將繼續增加自主實名制核驗閘機,在具備條件的動車組列車停靠站,全部實現持二代身份證自助進出站檢票功能。

  打造暢通春運,還要方便運輸銜接。去年春運調查顯示,旅客採取兩種及以上出行方式的佔春運總量的42%,換乘是否便利直接影響百姓出行獲得感。今年春運,道路客運班線、城市公交將與鐵路、民航、水運加強班次、時刻、人數的資訊共用,力爭80%的旅客在1小時內能夠抵離樞紐站場。

  針對以往旅客反映強烈的重復安檢問題,郭竹學透露,目前已經有不少鐵路車站與城市地鐵站實現了安檢互認,今年春運將有更多火車站減少旅客重復安檢。

  招數三

  █將擴大應用嚴重失信人名單

  █加大懲戒“機鬧”“車鬧”“高鐵霸座”

  █及時公示嚴重違法失信行為

  【懲失信】

  一處失信處處受限

  春運回家路本該很溫馨,可是如果遇到“車鬧”“機鬧”“高鐵霸座”,那順心路就變成了鬧心路。

  “任由這樣的行為發生,將嚴重損害出行秩序,影響春運安全。”連維良表示,2018年民航局公佈了6批共4209名被限制乘坐飛機的嚴重失信人名單,中國鐵路總公司公佈了8批共1793名被限制乘坐火車的嚴重失信人名單,起了很強的威懾作用,在春運中要進一步擴大影響,擴大應用。

  今年春運,公安、公路、鐵路、水路、民航都將持續加強信用記錄建設,依法依規對嚴重擾亂運輸秩序、危害運輸安全的違法違規違章當事人和失信人採取懲戒措施。加強對巡遊計程車、網約車的信用監管。據連維良介紹,國家發改委委託國家公共信用資訊中心和相關大數據機構,對全國9400余家長途客運企業和客運站開展了公共信用綜合評價,其中“差”級企業218家。這些企業將被各地有關部門約談,並研究是否限制其參加春運。

  劉小明則透露,今年春運將重點針對企業違法客運、乘客“霸座”“車鬧”“機鬧”,以及干擾司機駕駛等違規失信行為,加大信用懲戒力度。“依託全國交通運輸信用資訊共用平臺和‘信用交通網站’,對嚴重違法失信行為及時公示,實現‘一處失信,處處受限’。”

  本版製圖:張丹峰

  《 人民日報 》( 2019年01月08日 13 版)

[責任編輯:黃曉迪]