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國務院金融委七天內三度發聲 釋放哪些信號?

2018-12-27 10:14:00
來源:中國新聞社
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    原標題:國務院金融委七天內三度發聲 釋放哪些信號?

  (經濟觀察)國務院金融委七天內三度發聲 釋放哪些信號? 

  最近七天之內,此前低調的中國國務院金融穩定發展委員會三度發聲,釋放了哪些信號?

  自2017年成立之初,國務院金融委已明確職責所在:加強金融監管協調、補齊監管短板。今年7月2日,新一屆國務院金融穩定發展委員會成立,將“打好防範化解重大風險攻堅戰”作為重任之一。

  從本屆金融委首次會議透露的資訊看,金融改革開放、維護金融市場流動性合理充裕、發揮好市場機制在資源配置中的決定性作用等均為重點工作。

  最近七天,國務院金融委連續發聲,涉及的關鍵詞包括:資本市場、減費降稅、商業銀行補充資本、永續債等。

  12月20日,國務院金融穩定發展委員會辦公室召開資本市場改革與發展座談會,其中指出:當前資本市場風險得到較為充分的釋放,已經具備長期投資價值,改革面臨比較好的有利時機。

  12月21日,國務院金融委又發佈了一條頗為打破常規的聲明:“我們注意到網上關於中央經濟工作會議決定不減稅不降費等傳聞,這與事實相反”。數小時後,中央經濟工作會議內容全文發佈,明確強調:積極的財政政策要加力提效,實施更大規模的減稅降費,較大幅度增加地方政府專項債券規模。

  12月25日,金融委辦公室召開專題會議,研究多渠道支援商業銀行補充資本有關問題,推動儘快啟動永續債發行。

  上述發聲,釋放了哪些信號?

  一是資本市場的改革與發展。經濟學家沈建光認為,金融委召開資本市場改革與發展座談會,釋放了進一步加快推進金融領域市場化改革的積極信號。

  從金融委座談會上可以看出,中國資本市場未來改革有五大思路:資本市場改革要更加注重提升上市公司品質,強化上市公司治理,嚴格退市制度;要強化資訊披露制度,切實做好投資者保護;堅決落實市場化原則,減少對交易的行政干預;積極培育中長期投資者,暢通各類資管産品規範進入資本市場的渠道;部門要加強與市場溝通,積極傾聽市場聲音。

  沈建光認為,未來需要關注重點事項的落實,這不僅有助於穩定市場信心,亦有助於從制度建設上加快探索步伐,助力資本市場的長期健康發展。

  二是減稅降費。今年以來中國減稅降費已經出臺了多項大力度舉措。推動個稅改革,就個稅抵扣事項出臺更多細則,進而提高居民可支配收入,提振消費。加大力度落實增值稅、企業所得稅減稅,增值稅稅率“三檔並兩檔”有望加速推出。此外,進一步降低社保費率、繼續降低進口綜合稅負等多項措施也“在路上”。

  三是為銀行充實資本拓寬道路。今年以來,鼓勵銀行資本工具創新的相關政策陸續出臺,為銀行進一步充實資本拓寬道路,儘快啟動永續債發行也是其中措施之一。

  交通銀行金融研究中心高級研究員武雯認為,一方面,從金融委發佈的資訊可以看到,監管方支援銀行進一步補充資本,利於加大銀行服務實體經濟能力。另一方面,當前上市銀行資本充足率水準較高,相對資本補充壓力不大,但是部分中小銀行仍然面臨資本補充的壓力,尤其是部分銀行盈利增速低於規模增速,銀行資本內源補充能力有所弱化,導致資本補充壓力提升。

  從永續債本身來看,武雯認為,其創設不可避免涉及多個政府部門,需要各部門全力配合與協調才有可能創設成功。考慮到在金融委的支援下,當前監管的協調性、統籌性已經大大增強,預計以永續債為例的一級資本補充工具將逐步推出並落實。

[責任編輯:孫伊靜]

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