不要讓共用單車落入治理怪圈

　　政府管理是一項精細活兒，對一個新生事物應該秉持開放包容的態度，綜合分析利弊，發揚有利的方面，通過科學的管理消解不利的方面，這才是政府管理智慧與水準的體現

　　□　何 睿

　　這兩天，一些媒體開始關注共用單車的命運。《三湘都市報》報道，共用單車的用戶普遍反映“好車變少，找車太耽誤工夫”。《陜西日報》也報道，市民感覺“車量銳減，用戶無所適從”。《廣州日報》更是發問：共用單車何去何從？

　　媒體的報道反映了真實的現實。9月7日，北京市交通委宣佈暫停在北京市新增投放共用單車。至此，包括上海、深圳、廣州、北京4個一線城市在內，全國共有12個城市先後宣佈暫停共用單車的新增投放。同時，上海市還開展了近1個月的集中整治清理行動，一旦發現有新增投放車輛行為，通過核查確認後，將立即予以制止，並對相關企業予以曝光、作為企業違規行為記錄在案。

　　不可否認，前幾年共用單車確實出現了野蠻生長的情況，亂停亂放，阻礙交通，擠佔公共資源的狀況十分突出，給城市治理帶來了很多麻煩。在經歷了市場過度競爭、無序投放後，暫停投放給了政府和企業一個緩衝之機。這有效地糾正了市場失靈，起到了剎車作用，客觀上也平衡和規範了共用單車的市場競爭。

　　然而，之後的問題同樣尖銳，那就是還要不要共用單車？如果主管部門長期禁止投放，任街邊單車長時間損壞老去，能使用的越來越少，那麼就意味著共用單車將在行政干預的情況下被逐漸淘汰，曾經熱鬧一時的共用經濟有可能會成為歷史。顯然，這並不是各地政府管理共用單車的初衷。

　　那麼，共用單車到底有哪些好處？首先，共用單車符合綠色出行的環保理念，這也是人類未來可持續生存發展的方向；其次，它解決了人們出行最後一公里的現實難題；最後，也是最重要的，這些年越來越多的人習慣了共用單車出行，騎行共用單車已悄然成為人們日常的生活方式。所以，在經歷了對共用單車的“控”以後，似乎也到了要考慮有序發展的階段。

　　需要注意的是，暫停投放不是永久停止，不是禁止投放，更不是對破損的單車不更新。在各地對共用單車進行總量控制的同時，對破損車輛及時更換、修理是科學管理共用單車的第一步，否則不能使用的單車無人管、無人問，佔據城市資源，那將是更大的浪費和無序。

　　而從長遠來看，對共用單車是禁是治也要拿出一個有效的辦法來。一禁了之的管理很簡單，但也是各方獲益最差的。政府管理是一項精細活兒，對一個新生事物應該秉持開放包容的態度，綜合分析利弊，發揚有利的方面，通過科學的管理消解不利的方面，這才是政府管理智慧與水準的體現。

　　如果説暫停投放是面對共用單車管理困局的一個權宜之計，那麼現在已經到了要從城市發展全局出發，從根本上解決這一問題的時候了。長期禁投不利於共用單車的發展，也不利於企業之間的公平競爭，甚至可能會形成“保護”早期投放企業的局面。這樣做引發的後果就是市場一潭死水：存量企業無競爭壓力，輕視管理，壞車越來越多，共用單車不僅無法有效滿足市民出行，還變成了城市“包袱”。顯然，充分開放的競爭、動態科學的管理應成為題中之義。

　　“一放就亂，一管就死”是長期以來政府管理的怪圈，共用單車能否跳出這個怪圈，衡量著改革四十年的政府管理水準。對共用單車這個問題，政府不能再回避，應及時給出結論，拿出辦法，這既是社會治理的需要，也是國家保護和促進民營企業健康發展的需要。