國務院：清理規範工程建設領域保證金

　　國務院辦公廳日前發佈《關於清理規範工程建設領域保證金的通知》，《通知》提出七項舉措，要求全面清理各類保證金，轉變保證金繳納方式，按時返還保證金，嚴格工程品質保證金管理，實行農民工工資保證金差異化繳存辦法，規範保證金管理制度，嚴禁新設保證金項目。

　　《通知》表示，一是全面清理各類保證金。對建築業企業在工程建設中需繳納的保證金，除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程品質保證金、農民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對取消的保證金，自本通知印發之日起，一律停止收取。二是轉變保證金繳納方式。對保留的投標保證金、履約保證金、工程品質保證金、農民工工資保證金，推行銀行保函制度，建築業企業可以銀行保函方式繳納。三是按時返還保證金。對取消的保證金，各地要抓緊制定具體可行的辦法，于2016年底前退還相關企業；對保留的保證金，要嚴格執行相關規定，確保按時返還。未按規定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應向建築業企業支付逾期返還違約金。四是嚴格工程品質保證金管理。工程品質保證金的預留比例上限不得高於工程價款結算總額的5%。在工程項目竣工前，已經繳納履約保證金的，建設單位不得同時預留工程品質保證金。五是實行農民工工資保證金差異化繳存辦法。對一定時期內未發生工資拖欠的企業，實行減免措施；對發生工資拖欠的企業，適當提高繳存比例。六是規範保證金管理制度。對保留的保證金，要抓緊修訂相關法律法規，完善保證金管理制度和具體辦法。對取消的保證金，要抓緊修訂或廢止與清理規範工作要求不一致的制度規定。在清理規範保證金的同時，要通過納入信用體系等方式，逐步建立監督約束建築業企業的新機制。七是嚴禁新設保證金項目。未經國務院批准，各地區、各部門一律不得以任何形式在工程建設領域新設保證金項目。要全面推進工程建設領域保證金資訊公開，建立舉報查處機制，定期公佈查處結果，曝光違規收取保證金的典型案例。記者 劉國鋒