海外網評：關乎27億人口福祉，中印合作肩負“特殊使命”

　　2018年，中印領導人第一次非正式會晤期間，中國國家主席習近平與印度總理莫迪在武漢東湖邊散步交流。（圖/新華社）

　　10月11日，在武漢東湖會晤時隔一年半之後，應印度共和國總理莫迪邀請，中國國家主席習近平赴印度出席中印領導人第二次非正式會晤。在當前國際地區形勢繼續發生複雜深刻變化、中印明年即將迎來建交70週年的背景下，此次會晤無疑具有承前啟後、繼往開來的特殊意義。

　　2018年4月的武漢會晤開啟了中印兩國高層交往的新機制，這也是中國外交首個也是目前唯一一個冠以“非正式會晤”稱謂的高層交往模式。在美麗的武漢東湖之畔，兩國領導人“面對面”“一對一”，展望世界大勢，共話中印關係，對雙邊關係進行了及時戰略引領、宏觀把握，有力增進了戰略互信，達成了一系列戰略共識，為中印關係的後續發展指明瞭方向，奠定了一年多來中印關係積極向好、平穩向上的勢頭，倍受國際社會矚目。

　　一年多來，中印兩國在增信釋疑、擴大合作、管控分歧等各領域都取得了全面進展，成為兩國大國外交和周邊外交的一大亮點。

　　在政治方面，中印領導人四次會面，互信加深，為兩國關係走穩走實注入源源不斷的發展動力，也創下了兩國領導人交往的新紀錄。目前，兩國各類對話機制達30余個，涵蓋政治、經貿、人文、防務、安全、地方等各領域。尤其在人文上，兩國成功舉辦兩次高級別人文交流機制會議，人員往來突破百萬。

　　在邊界問題上，第21次中印邊界特代會取得明顯進展。雙方同意授權中印邊境事務磋商和協調工作機制啟動“早期收穫”磋商，創造性地開展工作，對初步達成共識的領域和事項進行系統研究，儘快找出解決措施和方案並形成具體成果，這為妥善解決邊界問題創造和積累了有利條件。在敏感問題上，雙方以成熟方式妥善處理了馬蘇德列名等問題，展現了進一步發展兩國關係的誠意。

　　在地區事務合作上，中印外交部門落實武漢會晤的成果，正式在阿富汗啟動了聯合培訓阿富汗外交官的“中印+”合作項目，為增進政治信、拓展下一步更多的“中印+”模式奠定了先期基礎。

　　經濟上的合作成果更是可圈可點。在全球經濟增速放緩的大背景下，2018年中印貿易額創955億美元新高，有望提前實現兩國設定的千億美元目標。對於印度近年來高度關切的兩國貿易逆差問題，中方積極回應印方關切，採取措施擴大自印進口商品，包括降低部分印輸華商品關稅，派遣採購團來印，協助印農産品、藥品輸華等。僅2019年上半年，印對華貿易逆差同比下降5%，對華農産品出口額同比翻了一倍。

　　當今世界，和平與發展仍然是時代主題，但面臨許多新問題，特別是隨著經濟全球化深入發展，國際政治經濟格局加速演變，全球發展深層次矛盾日益突出，單邊主義、保護主義、霸權主義、強權政治日益成為影響和平穩定的突出因素，對中印這對全球最重要的新興國家帶來了前所未有的挑戰。

　　與此同時，百年未有之大變局也催生新的機遇。其中最大變化，就是以中印為代表的發展中國家的群體性崛起，實現了快速發展，根本上改變了國際力量對比。如何趨利避害，抓住時代機遇，實現共同進步、共同發展，更好滿足兩國27億人民求穩定、盼和平、謀發展的普遍訴求，是擺在兩國領導人面前的戰略性、全局性課題。

　　對中國來説，印度作為重要鄰國，不僅是當今全球舉足輕重的新興經濟體、發展中大國和多邊合作夥伴，也是世界大變局中牽動國際格局演變的重要國家之一。中國需要一個共同利益不斷增多、相向結伴而行的印度。

　　對印度來説，安全穩定的內外環境是今年連任後的莫迪繼續打造“新印度”、推動國家發展進步的最基本保證。中國雄踞全球第二的經濟實力，日益擴大的國際影響力，日益為印度所看重。

　　繼武漢會晤往勢，中印合作將開啟新篇。以持續累積的正能量拓展雙邊關係的積極面，以持之以恒的戰略定力積硅步方至千里，為中印攜手共建人類命運共同體不斷創造條件，這無疑是中印第二次領導人非正式會晤的主旨和目的。寄託著佔全球五分之二人口的共同期盼，中印合作的意義早已超越雙邊和地區範疇，對全人類福祉的深遠影響還將會隨著時間推移而持續顯現。

　　（錢峰，清華大學國家戰略研究院研究部主任，海外網特約評論員）

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