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【治國理政新實踐江西篇】“第一書記”的好代表

2017年03月21日 08:22:41  來源:中國江西網
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  初春,走進蘆溪縣銀河鎮紫溪村,處處可見躬耕于田間的農民。一座座蔬菜大棚煞是壯觀,百畝臍橙基地果苗延綿;寬闊的馬路穿村而過,太陽能路燈和路面上的黃色行駛分隔線讓人宛如置身城市;大道兩旁屋舍井然、庭院整潔,目之所及,既凈且靜,祥和鄉情躍然而出。

  很難想像,一年前這裡還是省“十三五”貧困村。

  在紫溪村,記者與村幹部、致富能人促膝談心,向拆遷戶、貧困戶問長問短,為的是尋求一個答案:一個貧困村為什麼能在短期內脫胎換骨,變得讓人刮目相看?

  紫溪村村民共同作答,因為村裏來了“第一書記”范小敏。

  真是這樣嗎?且看這個“第一書記”的“三板斧”。

  群眾信得過:責任扛肩上,撲下身子擼袖實幹

  向經濟貧困或組織渙散的行政村下派“第一書記”,是各地推進“連心、強基、模範”三大工程,推動精準扶貧的一個重要抓手。

  紫溪村是啥情況?一個字,窮。全村建檔立卡貧困戶111戶315人;村集體年收入不足1萬元;幹群關係面和心不合。

  今年35歲的范小敏是萍鄉市委組織部的幹部。有著10多年兵齡的他坦言,因沒有農村管理經驗,接到駐村任務後“接連兩個晚上沒睡好覺”。

  不僅是范小敏自己沒底,當時來接范小敏的村支書高益福也是滿腹懷疑,“自己在村裏辛辛苦苦幹了二十幾年,村裏一直起色不大,‘第一書記’來了就能管用?”而聽聞范小敏來了的村民則直接否定,“什麼‘第一書記’,還不是來挂個名,能搞出什麼名堂。”

  范小敏心裏早有準備:老百姓不信自己,不怪。那我就做好給大家看!

  不久,村民李增財感到十分詫異:新來的“第一書記”似乎雙腳裝了“發條”,一來就蹬著個自行車走不停,33個村民小組竟然跑了個遍!一個月時間,外地人范小敏成了紫溪村的“活地圖”。

  “不簡單!”“像是個做實事的人!”群眾誇讚他的聲音多了起來,對這個在村裏吃飯還掏伙食費、褲腳下半截經常沾滿泥土的“第一書記”越來越滿意。范小敏走家入戶自然是有的放矢,“只有深入群眾,才能了解群眾的所需、所想、所急。只有掌握村情,找到窮根,才能規劃發展,對症下藥。”他在已經記了20多萬字的工作日誌中這樣寫道。

  山沙塘商店店主黃彩雲看著店門口的村道從泥沙路變成了水泥路,這項讓全體村民“雨露均沾”的民心工程是范小敏帶來的“見面禮”之一,黃彩雲為此對范小敏頗生好感。但真正讓她印象深刻的還得數禁賭這事。原來,駐村後,范小敏發現許多村民經常聚在一起打麻將,一些貧困戶也參與其中。他當即與村幹部議定,全村禁賭,儘快發展産業讓大夥有事可幹!禁賭之前,黃彩雲在店裏擺了張麻將桌,每天能收到五六十元的盤租錢,之後,牌桌就改當飯桌用了。“村裏幾個基地的活多了,大家忙都忙不過來。”黃彩雲説,她丈夫和兒子各種了30畝獼猴桃,期待著更好的收成。

  真情換來百姓心。去年年底的危房拆遷工作中,對排查的90多棟危舊房,范小敏帶領村幹部3天就拆除78棟,維修16棟。雖然拆遷補償最高才10元一平方米,但大家全力配合、支援,有的農戶甚至分文不要。

  去年8月,范小敏已到派駐期限,然而村民代表聯名給上級考評組“説情”,強烈要求他留任。尊重群眾意願,組織上做出了范小敏再任一年的決定。

  車頭帶得快:抓住牛鼻子,黨建引領務求實效

  2月14日下午3時,當記者見到范小敏時,他正在參加村“兩委”會議,討論並安排近期要完成的8件事項。會議從中午12時30分開起,議題逐條議逐條定。村委會主任王加勝感慨地説:“范書記來了以後,村‘兩委’的會議更多了、內容更實了,決策也更民主了。幹部們現在連雙休日都顧不上,鉚足了勁地想幹事、幹成事。”

  火車跑得快,全憑車頭帶。

  針對黨員數量多、部分黨員發揮作用不明顯等問題,范小敏與村黨支部成員多次商討後,把黨支部升格為黨總支,按照片區管理和功能設置需要,下設5個黨支部,並對區域內技術、資訊、能人等各類資源進行優化整合。

  接下來要做的是讓黨組織有號召力、凝聚力。范小敏注重以行動和實效來引領,創新群眾工作方法,起到了以點帶面的良效。

  新農村建設點因有資金投入,申報向來競爭激烈。去年村裏有一個名額,三個小組都想爭,其中一個組長還放了狠話,“不給也得給!”范小敏沒有“硬碰硬”,而是提議各組發動每戶集資1000元,哪個組收得齊收得快,哪個組就做建設點。白石塘組第一個完成,經村黨總支決議獲得資格,那個“耍橫”的組長收不上集資款輸得心服口服。如今,白石塘組通過村民投工投勞等形式的共建,環境堪比公園:不僅房前屋後紅花綠樹,原先茅草齊腰高的荒地上也建起了百姓大舞臺,臭水塘變身為籃球場……組民們對這種超值的投入讚不絕口。而這也對今年建設點的申報工作,産生了積極的示範效應。

  黨建發力,服務民生。一年多來,黨組織這個“火車頭”拉動全村進入加速度發展,先後爭取到村自來水管網改造、村主路提升改造、河堤項目維修等30多個基礎設施項目,各類幫扶資金達360多萬元。

  一樁樁實事,一項項變化,彰顯出紫溪村黨組織的戰鬥堡壘作用,也為幹部贏回了民心。

  付偉昌原先在浙江做生意,2015年回鄉時看到村容村貌煥然一新,村幹部幹事勁頭十足,當即決定留下來創業。他建起了14個蔬菜大棚,並擔任了村蔬菜專業合作社理事長。“在范書記這樣的黨員幹部身上,我看到了發展的信心和希望。留在村裏,大有奔頭!”在村黨總支的感召下,付偉昌還主動向黨組織靠攏,現已被列為入黨積極分子。

  高益福介紹説,現在的村部越來越熱鬧,很多在外創業有成的村民紛紛來村裏打探項目消息,要求回家投資。

  經濟起得來:擔當加善為,産業佈局富在長遠

  都説“第一書記”不好當,為何范小敏建樹頗豐?一言以蔽之,他貴有擔當,願為善為。

  在實踐中,范小敏將“第一書記”的職責歸納為“補短板、架橋梁”,即補農村發展之短,架服務群眾之橋。

  57歲的江桂發兩夫妻均有殘疾,每月僅靠400多元的低保金度日。范小敏駐村不久,就爭取了5000元的扶貧資金,購買了100隻雞送給江桂發,從去年6月養到現在光賣蛋的收入就有1400元了。

  “輸血”只補一時,“造血”方能久遠。紫溪村地廣山多水寬,為産業扶貧提供了無限空間。范小敏燃起的“第一把火”就是建百畝蔬菜基地。去年4月8日,他帶領村幹部三天工夫就流轉土地200多畝。村民龍成明一家10口人靠田吃飯,基地需要流轉他家1畝多地,他擔心種菜不值錢,死活不答應。范小敏得知後,獨自跟老龍開起了“小灶”,把收入賬攤開了給他算,半個小時就解開了心結。現在龍成明自己也流轉了11畝地,建起了4個蔬菜大棚,僅半年就賺了5萬元。

  以蔬菜基地為樣本,范小敏趁熱打鐵,通過“産業黨小組+産業基地”“産業黨小組黨員+村民+貧困戶”等模式,另外推動建立了贛南臍橙、高産油茶兩個百畝“黨建+精準扶貧”産業基地,並落實了技術指導和銷售渠道等後續服務。

  留住本地的致富能人,讓他們發展龍頭企業,帶動全村長遠致富,是范小敏埋下的另一“伏筆”。村民辛洪海在溫州搞運輸賺得第一桶金後,意識到鄉村旅遊的廣闊前景,2014年毅然回鄉投資3800多萬元創辦了綠行林農業開發有限公司,並以戶外運動為拳頭産品打造生態休閒園。但營運至今,資金出現缺口,企業一度受困。范小敏了解情況後,把綠行公司納入紫溪村全域旅遊規劃的盤子中,並多方奔走有關部門,共為其爭取到了650萬元的信貸和30萬元的産業扶持資金。而他和村幹部也為這個項目積極配套,準備投資50萬元建設村遊客中心。

  二月春耕昌杏密,百花次第爭先出。結束採訪時,回眸紫溪村,田疇滴翠,山野泛綠。綠行生態園的月季花叢林中,芽苞正鼓。可以預見,不久這裡定會山花爛漫。

[責任編輯:李帥]

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