“黑箱仲裁”足證兩岸命運與共

　　針對南海仲裁鬧劇結果出爐，臺灣輿論持續發酵。一方面，南海最大島嶼太平島被降格成“礁”，讓島內各界大感意外。“無理判決”、“黑箱仲裁”、“一面倒”、“硬拗”等詞語在13日的島內報紙版面上隨處可見。臺灣新當局的立場也空前強硬起來，並迅速派遣巡防艦趕赴南海宣示立場。同時，認為兩岸成為仲裁案最大受害者的聲音越來越高。因為就在美國“重返亞洲”之際，這樣的判決背離事實甚遠，難脫“政治仲裁”嫌疑。不少媒體呼籲，兩岸應該有維權默契甚至破冰聯手。

　　無法置身事外

　　臺灣《聯合報》13日以《南海仲裁是荒腔走板的不智判決》為題的社論認為，仲裁庭否定中國大陸主張的九段線，太平島則被認定為“礁岩”而非“島嶼”，不可主張專屬經濟海域。這對兩岸來説都是不可接受的結果，仲裁庭不僅昧於事實，且偏頗不智，勢必治絲益棼，引發南海更多爭端。

　　《中國時報》同日社論則認為，美、日等欲借此制約中國大陸對南海之掌控的意圖昭然若揭。事涉太平島地位及“U形線”內相關之海域利權，臺灣無法置身事外。因為兩岸對南海的權利主張，不僅“歷史性權利”遭法律上的否定，在南沙群島最大天然島嶼太平島被曲解為“礁”後，亦無從依《聯合國海洋法公約》第121條，享有200海裏經濟海域，形同以國際法迫使兩岸退出南海。

　　臺灣地區前領導人馬英九認為，這份裁定把太平島法律地位“降格”，反而升高南海的緊張、擴大原有的對立、侵害了臺灣的權益、破壞了南海的和平，更傷害了仲裁法庭的公正性。馬透過臉書表示，“非常錯愕與憤怒。”他抨擊，在背後操控的勢力看似贏了面子，其實卻輸了裏子。

　　臺灣各界怒批，“太平島若不是島，衝之鳥礁更只是鳥。”連綠營都有“立委”表示，應該採取動作，安排民間人士或者“立委”到太平島考察發聲。藍營更表示，蔡英文應該即刻登島宣示“主權”。

　　臺灣權益誰顧？

　　島內認為，如今美方將可借助所謂裁決，“合理化”美軍巡防南海動機。只是這樣的判決，不僅“崩解”仲裁庭的公信力，也戳破了曾經的假像，引發一系列問題。

　　有人投書媒體直言，“是美國先毀掉國際仲裁的！”1984年，美國在尼加拉瓜港口佈雷，遭尼加拉瓜一狀告到海牙國際常設法院並宣判美國敗訴。1985年1月18日，美國宣佈退出國際法院，指責尼加拉瓜興訟乃出於政治與宣傳目的，誤用國際法院云云。至今美國未重返國際法院。此外，美國更非《聯合國海洋法公約》的締約國，美國在全球海域的霸權，素來是靠堅船利炮，而非以理服眾。

　　有島內專家表示，如果太平島不算島，恐怕世界上一多半島嶼都不符合標準，包括日本的衝之鳥礁，美國的貝克島、金曼礁等在內都有疑問。其中衝之鳥只有3個榻榻米大小，過去日本一直對外宣稱衝之鳥是島不是礁，企圖擴張本身的經濟海域，而不被大陸和韓國所接受，只有臺灣新當局強調“沒有特定立場”。如果美、日不能按照統一標準表態，何以強加南海仲裁結果于大陸和臺灣？

　　媒體直言，美國為遂行其亞太再平衡政策抵制中國崛起，一再拉攏臺灣，但是在南海主權爭議上顯然是以其自身利益為優先，不會顧及臺灣的權益。蔡當局如果指望美國，後果很可能如同太平島的仲裁結果一般。兩岸對於南海擁有相同的歷史權利主張，面對國際強權的染指，只有共同捍衛這片祖先留下的資産，才對得起歷史。

　　切莫進退失據

　　《聯合報》報道説，日前一度傳出民進黨當局準備“微調”對南海“主權”的論述，可能不再重復過去國民黨當政強調的“固有疆域”或“十一段線”的“歷史主權説”，而強調依國際海洋公約處理，只凸顯對太平島的實質佔有，以免讓國際社會誤認為臺灣與大陸“聯手”。

　　但是如今太平島被降為礁，對於這樣被矮化的結果，讓向來親美日、遠大陸的民進黨更難堪了。在仲裁案之前，臺灣主張南海各聲索方的主張都必須依照國際法及《聯合國海洋法公約》，但“九段線”或“十一段線”卻被認定沒有法律依據，如果島內不從歷史及實質面據理力爭，如何贏回“法律”這一仗？

　　有媒體評論，民進黨過去對馬當局捍衛南海“主權”充滿訕笑，如今責任都落在自己肩上。蔡英文13日登艦宣示，大家也等著看她能否提出完整的南海“主權”論述。

　　《中國時報》更是建言，蔡英文當局在南海的因應作為上，切勿畫地自限，自廢武功，自南海撤退，更莫因陷入島內政治的“統獨”迷思，動搖1947年以來的“十一段線”主張，造成在兩岸關係及南海博弈中進退失據。

　　凸顯命運與共

　　有細心的媒體觀察到，12日晚間的央視新聞聯播都罕見播報了“臺灣當局的聲明”。加上臺灣當局“絕不接受仲裁”的表態，已創造兩岸共同對話基礎。南海問題若能重建兩岸互信與默契，或可望為兩岸關係迎向“Ｕ形”微笑曲線。

　　有臺北市民投書媒體説，本于同舟一命之道理，兩岸亟須對南海主權爭議尋求共識。兩岸對南海議題，最少要維持相當程度的默契，切忌彼此孤立無援，給南海周邊國家可趁之機。

　　臺灣《旺報》在13日晚間刊發社論表示，南海仲裁案出爐，看似不利兩岸，但換個角度思考，或許也提供了兩岸同仇敵愾，共護祖産，建立互信的契機。蔡當局要審慎以對，化危機為轉機，調整臺灣的戰略佈局，讓南海仲裁，失之東隅，收之桑榆。

　　中華兩岸文經觀光協會創會會長許文彬也認為，黑箱仲裁凸顯兩岸命運與共。面對南海議題，海峽兩岸因著歷史情境，如今彼此實有“命運共同體”的感受與體認。該趁此時點開啟兩岸和平發展新局。《旺報》表示，兩岸能否借此攜手合作，為僵持已久的兩岸關係“破冰”，共同面對南海問題，維護“中國固有疆域”，考驗蔡當局智慧與決心。建議兩岸借後續聲明，給予彼此互相支援和呼籲，逐步釋出善意，營造兩岸重啟對話氛圍。（任成琦）