新華社合肥11月24日電（記者 熊德）中國土地學會2008年學術年會日前在安徽合肥召開，汶川地震災後重建成為會上專家交流的重要議題。四川省國土勘測規劃研究院院長李何超指出，汶川地震災後重建用地佈局將遵循科學評價、以人為本、城鄉統籌和改善環境等四大原則。
科學評價原則。以地震及地質災害調查和風險評估為基礎，根據資源環境承載能力和土地利用安全性評價，避開危險區和地質災害易發區，合理確定城鎮、農村居民點及其他建設用地的佈局。
以人為本原則。重建用地佈局特別是農村居民點重建選址，應在充分尊重群眾意願的基礎上開展，廣泛徵求群眾對選址方案的意見，切實保障群眾生活居住安全，著力提高群眾生産生活水準。在農村居民點用地佈局安排中，根據災後災區農村居民人口分佈、基礎設施條件等情況，結合新農村建設，引導農民適度集中居住。
城鄉統籌原則。重建用地佈局應在加快推進工業化、城鎮化、新農村建設目標的指導下，與區域主體功能區建設、産業結構優化升級相結合，充分發揮以工促農、以城市帶農村的作用，促進城鄉協調發展。對於城鎮用地，將依據土地利用安全性評價結果，按照恢復重建為主、促進長遠發展、節約集約用地和不佔少佔耕地的原則，結合區域內各區縣的地形地貌特徵和交通等基礎設施佈局，形成合理的城鎮空間佈局體系。
改善環境原則。重建用地佈局將充分考慮可能對生態環境的影響，改善人居環境。基礎設施和工礦用地佈局將最大限度減少對生態環境的破壞，並及時採取人工措施修復受損生態系統。
針對過渡性安置用地佈局問題，李何超指出，在各類重建用地佈局安排中，過渡性安置用地佈局選址應按照集中安置與分散安置相結合的原則，選取交通條件便利、方便受災群眾恢復生産和生活的區域，並避開地震活動斷層和可能發生洪災、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災害的區域以及生産、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫。過渡性安置應當佔用廢棄地、空曠地，儘量不佔或少佔耕地，並避免對自然保護區、飲用水水源保護區以及生態脆弱區域造成破壞。
