“英國脫歐”動搖整體共識 在瑞士聽歐洲人自嘲“短視”

　　中國人民大學重陽金融研究院研究員 陳晨晨

　　英國高等法院11月3日的一紙裁定讓英國“脫歐”進程似乎又多了些變數，其震蕩效應也日趨明顯。在身處歐亞大陸這一端的人看來，瑞士是歐洲相對游離的一員，它富裕、超脫、小而靈活。然而“脫歐”帶來的危機感，瑞士也未能倖免。我近期在瑞士調研的數日中，歐洲特別是西歐精英層的焦慮溢於言表。與我交流的是來自瑞士、義大利、德國、英國等多個歐洲國家的學界、金融界精英人士，他們在蘇黎世工作，讓人産生中國各省人云集某大城市工作的熟悉感。這正是歐洲的優勢，然而這一優勢正被席捲歐洲的去一體化甚至去全球化浪潮侵蝕。眼下政客無暇遠慮，本該在布魯塞爾達成的決定，如今在各國悄然進行，政客們因財政問題埋頭國內，各行其路。此種情形下，與世界其他地區相比，西歐對於外部世界的新動向，甚至中國等新興國家提出的倡議顯得有些“無知”。這也引起部分學者的擔憂：“歐洲現在是不是顯得非常短視？”

　　瑞士：對英國“脫歐”大吐苦水

　　在蘇黎世期間，我應邀前往一場金融圈年會擔任演講嘉賓。年會主題並非“英國脫歐”，但該話題無處不在。尼爾瑞考德是前英國央行經濟學家、全球最大的獨立貨幣管理機構英國瑞考德貨幣管理公司的創始人。我和他談起2015年在牛津大學做訪問學者期間的感受，當時恰逢英國大選，與歐洲大陸的關係幾乎是英國國內唯一的涉外辯題。現在“脫歐”公投已過去5個月，瑞考德認為：“眼下英國國內關於‘脫歐’的辯論主要是能否續留歐洲單一市場。我覺得答案基本是‘不能’，否則英國就會失去對自己邊界的控制。”

　　在金融會議的自由討論中，瑞考德陳述了他的觀點：歐盟肯定不會給英國好臉色看，即使英國失去留在歐洲共同市場的權利，從經濟角度來説英國也不會受多大影響，甚至可能帶來一點積極影響。原因是英國對歐盟貿易赤字龐大，倘若誰阻止或減緩英國與歐盟間的商品和服務流通，這只會改善英國跟歐盟的貿易不平衡。當瑞考德説完“承擔英國‘脫歐’主要後果的不是英國人，是歐盟”後，有在座的瑞士聽眾跳出來抱怨：“你們一‘脫’，可把瑞士害慘了!”現場發出一片笑聲。的確，這是一個眼下在瑞士被反覆拋出的問題。2014年2月，瑞士舉行全民公投，決定對在瑞士居住和工作的外國人數量設上限。兩年來，瑞士與歐盟在移民等問題上的談判陷入僵局。瑞士想要在限制移民自由流入的同時，保持與歐盟的自由貿易。歐盟堅決反對，認定人員自由流動是其核心資産，是一條不可觸碰的底線。從這個意義上説，英國眼下面臨一模一樣的處境：如何處理公投帶來的影響，一邊限制移民，一邊説服歐盟讓自己留在歐洲單一市場。在瑞士人看來，瑞士只是小國，也並非歐盟成員，原本可以找到出路，但英國“脫歐”，這樣的談判一下成為原則性問題。難怪會議中，有瑞士聽眾喊話：“從理論上説，英國出走將瑞士置於險境，歐盟的官僚們一定會想方設法讓英國的日子不好過，這麼一來，瑞士的談判地位可能毀於一旦。”這幾乎是我在瑞士聽到的“統一口徑”。

　　“因為不管歐盟對瑞士妥協什麼，都會削弱歐盟在‘脫歐’談判中的地位。” 蘇黎世大學校董、經濟學系名譽教授比特霍茲—哈特在與我交談中做了一個向後靠的姿勢，接著説：“我們瑞士人現在就等著，看看英國人和歐盟怎麼談。英國強大得多，那讓我們拭目以待他們能談出什麼，反正我們的處境一模一樣。”

　　從瑞士最近的民意調查來看，儘管保守傾向是主流，但瑞士民意仍是分裂的。據瑞士獨立創新經濟智庫W.I.R.E.研究員斯蒂芬帕布斯特介紹，英國‘脫歐’在瑞士公眾中引發強烈反應，在最近的民意調查中，瑞士民眾基本兩種傾向：一種是保守傾向，他們出於懷疑主義，想要抵制來自歐洲大環境以及來自布魯塞爾的與日俱增的影響力，想讓瑞士獨善其身;另一種是絕不能自我孤立，主要是那些在大城市生活、在國際化公司工作的人，深知瑞士需要與外界互動。帕布斯特無奈地説：“不希望自我孤立的人在民調中佔相對少數，沒辦法，直接民主就這樣。但政治需要嚴肅對待整個國家的需求。”

　　在我對瑞士多家一流智庫的拜訪中，唯一持不同意見的是瑞士聯邦理工學院安全研究中心主任安德烈亞斯溫格。溫格有些急切地表示：“瑞士和英國的情況完全不同。談判太複雜，瑞士人應早點自尋出路。瑞士處於歐洲中部，經濟上重要，政治上不太重要。而英國的情況艱難得多。關於怎麼進行‘脫歐’談判，英國政治圈內也存在巨大不確定性。有很多人説，給他們留著門，他們可能壓根不會離開歐盟呢。”

　　從英國和瑞士的各自盤算可以看出，歐洲一體化正在遭遇挑戰。伊安—埃格博特斯托姆是瑞士頂尖經濟智庫KOF經濟研究所的所長，這家智庫以KOF全球化指數負有盛名。斯托姆在交談中對我説，“政治上的去一體化會對經濟一體化産生影響，英國‘脫歐’就是個例子，但眼下很多跨國公司或中等規模公司心知肚明，這一政治局勢可能短期內不會産生那麼強烈的影響。”斯托姆認為，單看2017年，歐洲經濟也許不會受那麼大影響，“但歐洲人和中國人不一樣，非常短視，沒有多少人去想五年、十年、二十年計劃。大多數人只考慮明年，但以後呢？這是個大問題!”

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