中央政治局會議傳遞當前經濟工作六大信號

　　原標題:中央政治局會議傳遞當前經濟工作六大信號

　　中共中央政治局25日召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作。

　　會議認為,今年以來,在錯綜複雜的國內外形勢下,各地區各部門按照黨中央決策部署,主動適應經濟發展新常態,堅持新發展理念,堅持以推進供給側結構性改革為主線,積極推進結構調整和新舊動能轉換,有效防控風險,推動經濟社會發展取得了來之不易的成績。

　　會議關於當前經濟形勢和經濟工作的表述,釋放出六大重要信號。

　　信號一:一季度經濟實現良好開局

　　會議指出,一季度經濟運作穩中向好、實現良好開局。各方面對新發展理念和供給側結構性改革的認識逐步加深、行動更為自覺,這對轉變經濟發展方式、保持經濟平穩健康發展具有重要意義。

　　【背景】一季度中國經濟增長6.9%,實現自2015年第四季度以來的最高季度增速。市場預期改善,工業支撐力有所提升;消費基礎性作用進一步鞏固,一季度對經濟增長貢獻達到77.2%;産業優化升級不斷推進;一季度城鎮新增就業334萬人;城鄉居民收入“跑贏”GDP增速。

　　【點評】“經濟發展穩中向好的態勢在加強,回暖具有一定可持續性。”國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆説,今年以來,供給側結構性改革持續向深入推進,積極效應不斷釋放。市場延續去年三季度以來的復蘇勢頭,企業敏銳抓住市場變化,進一步釋放活力。在新發展理念和供給側結構性改革指引下,全國上下苦幹、實幹、擼起袖子加油幹,為首季經濟良好開局奠定基礎。

　　信號二:堅定不移推進經濟結構戰略性調整

　　會議指出,在充分肯定成績的同時也要看到,當前經濟向好有週期性等因素,經濟結構調整任重道遠,面臨不少挑戰,必須堅持用新常態的大邏輯研判經濟形勢,堅定不移推進經濟結構戰略性調整。

　　【背景】當前區域和行業走勢依然存在分化,部分地區産業結構較單一,市場經濟發展尚不充分,面臨較大壓力;一些産能過剩行業供大於求的矛盾尚未得到根本解決;工業投資增速仍低於全國投資平均增速;金融風險不容忽視。

　　【點評】中國國際經濟交流中心資訊部部長王軍説,當前我國經濟發展長期積累的結構性矛盾依然存在,在部分地區、部分領域還比較突出,不乏“穿舊鞋走老路”、依靠投資拉動而非創新驅動發展的現象。推進經濟結構戰略性調整,要更多關注“戰略性”一詞的深刻含義,在經濟發展新常態下,更多從中長期著眼、從供給側著眼,堅定不移推進結構調整,在不斷化解矛盾和風險中實現轉型升級。

　　信號三:確保不發生系統性金融風險

　　會議指出,要高度重視防控金融風險,加強監管協調,加強金融服務實體經濟,加大懲處違規違法行為工作力度。

　　【背景】當前金融風險總體可控,但金融領域存在不良資産、債券違約、影子銀行、網際網路金融等累積風險,金融違規違法和腐敗行為時有發生。

　　【點評】民生銀行首席研究員溫彬説,近幾年金融創新加快,但個別金融機構的過度趨利行為導致風險跨市場、跨領域交叉傳染。在現有監管框架下,要發揮好金融監管協調部際聯席會議制度的作用,形成監管合力,摸清風險底數,消除“脫實向虛”的高風險金融業務,讓更多金融業務為實體經濟服務,嚴守不發生系統性金融風險的底線。

　　信號四:確保供給側結構性改革得到深化

　　會議指出,深化供給側結構性改革,堅定不移推進“三去一降一補”,改造提升傳統動能,大力培育發展新動能,振興實體經濟,實現轉型升級。

　　【背景】今年以來,供給側結構性改革在去年基礎上向深入推進,經濟延續穩中向好的發展勢頭,積極變化不斷增加。2017年是推進供給側結構性改革的深化之年,“三去一降一補”五大任務將取得實質性進展。

　　【點評】“一季度經濟運作開局良好,既是供給側結構性改革深入推進的成效顯現,也為改革進一步深化奠定了基礎。”國務院發展研究中心研究員張立群説,下一步要在處理好政府和市場的關係、努力實現新舊動能轉換等方面著力,用改革的辦法深入推進“三去一降一補”,為經濟發展營造公平良好的市場環境。

　　信號五:加快形成促進房地産市場穩定發展的長效機制

　　會議指出,要加快形成促進房地産市場穩定發展的長效機制。

　　【背景】去年9月底開始,包括一線城市和熱點二線城市在內的多地拉開房地産調控序幕;今年3月以來,熱點城市限貸、限購力度再度升級,取得初步成效。但房地産市場存在的深層次矛盾尚未有效解決,一、二線城市房價上升的壓力仍然存在,三、四線城市去庫存壓力仍然較大。

　　【點評】首都經濟貿易大學土地資源與房地産管理系主任趙秀池説,長效機制的建立對穩定房地産市場、實現“房子是用來住的,不是用來炒的”的定位至關重要。長效機制既要符合國情,也要適應市場規律,其內容應包括:供求雙向調節,實現供求平衡;根據不同住房需求採取不同政策,有保有壓,在滿足基本住房需求的同時,抑制投機投資性需求;大力發展租賃市場,建立購租並舉的住房制度;為城鎮化提供符合需要、適銷對路的多元化土地及房産;落實地方政府責任,因城施策制定房地産調控政策。

　　信號六:擴大改革受益面

　　會議指出,要創造性開展工作,加強調查研究,充分發揮和調動基層幹部群眾積極性、主動性、創造性,擴大改革受益面,紮實做好重點民生工作,讓人民群眾有更多獲得感。

　　【背景】為實現全面建成小康社會的目標還需攻堅克難,當前主要領域“四梁八柱”性質的改革基本出臺,改革落實至為重要。

　　【點評】王軍説,擴大改革受益面,要著眼于解決人民群眾普遍關心的突出問題,堅定不移推進經濟轉型,在發展中增強百姓滿意度和獲得感。而從解決百姓關切入手來謀發展促改革,才會有更廣闊的視野和更加系統全面的發展思路,其釋放的發展空間將是巨大的。(記者安蓓、林暉、譚謨曉、于佳欣、孔祥鑫、鬱瓊源、劉紅霞)