寧吉喆在兩會“部長通道”接受採訪：防範統計造假 確保數據真實性

　　國家統計局局長寧吉喆3月12日在“兩會”【部長通道】接受記者採訪

　　記者:

　　大家説，統計數據真實對國家的發展太關鍵了，從去年遼寧曝出來的情況看，目前關於統計造假防範的制度恐怕還是牛欄關貓，以後有什麼舉措能確保統計數據的真實性，在這方面統計局有什麼想法？謝謝。

　　國家統計局局長　寧吉喆:

　　首先，我感謝各位對統計工作的關心、支援和報道。在講統計數據真實準確性之前，我還是想先把1、2月份經濟形勢跟大家報告一下。

　　大家都注意到，總理在政府工作報告中對去年經濟社會發展形勢用了8個字概括：緩中趨穩、穩中向好。今年1-2月份中國經濟社會發展的形勢延續了去年下半年以來穩中向好的態勢。

　　一是宏觀經濟穩中向好。宏觀經濟四大指標，一個是經濟增長指標，工業增長在6%以上，服務業生産指數增長8%以上，具體數據等統計局召開記者會時向大家詳細披露。這是經濟增長方面。第二個宏觀指標是物價，CPI的數已經公佈了，1-2月同比上漲了1.7%，大家知道在3%下還比較多，當然PPI增長的增幅大一些，主要是恢復性增長。第三個宏觀指標是指就業，國家統計局調查失業率，因為還在試行暫未發佈，2月份調查失業率，特別是31個大城市的調查失業率在5%左右。第四個是國際收支基本平衡。大家都注意到，進出口貿易增長20%以上，外匯儲備又回到3萬億美元以上。所以，宏觀形勢、宏觀經濟是穩中向好。

　　二是供給側結構性改革成效向好。去産能，據現在初步調查，煤炭和鋼鐵行業增加值1-2月份都是負增長。去庫存，三四線城市整個商品房庫存同比還是下降的，部分工業産成品庫存去年也是下降的，比如煤炭。去杠桿，中央企業資産負債率同比下降了0.1百分點。降成本，大家都看到一系列措施在實施。據中央企業數據，成本費用的增長低於營業收入增長。補短板，農業、水利、生態環保的投資仍然在10%、20%以上，這些數後天都要詳細公佈，這是供給側結構性改革。

　　三是實體經濟提升向好。據初步調查，在41個工業行業當中，31個工業行業的增長都比去年加快，在574種工業産品中，420多種都是比去年增長、上升。還有發電量增長6.3%，工業用電量增長6.9%，貨運量增長8.3%，鐵路貨運量在兩位數以上。這是實體經濟。同時，實體經濟不光是工業和製造業，還包括郵電、電信等增幅都在20%甚至60%，像電信業務總量增速較高。所以實體經濟提升向好。

　　四是擴大內需適度向好。消費需求趨於旺盛，特別是像文化産品、體育産品、通信産品，這都是大幅度增長，旅遊等服務性消費十分旺盛。在投資方面，投資需求增速延續了去年後幾個月上升的態勢。特別是大家比較關心的民營投資或民間投資和工業投資、製造業投資，都是上升的趨勢。所以，中國經濟增長主要還是靠內需拉動的。去年內需對整個經濟增長貢獻為106%，外需還是負的，國際形勢錯綜複雜，今年還是這個態勢。

　　五是創新創業蓬勃向好。高技術産業增長仍然是10%以上，比去年還要快一些，高技術産品加快增長。比如工業機器人、光伏電池等高技術産品，有市場需求，也在加快增長。同時，創業方面，這個數有關部門已經公佈了，就是今年1-2月新登記企業仍然是每天1萬家以上，新登記市場主體每天4萬戶左右，所以中國市場主體到2月底已經超過了8800萬戶。

　　六是市場預期穩定向好。大家都注意到，3月初公佈的製造業PMI上升到51.6%，連續幾個月上升，非製造業的商務活動指數在54%以上，包括服務業和建築業都在高位。特別是工業和生産資料領域長達50多個月的通貨緊縮的狀況已經得到轉變。這對市場預期是一個很大的改善。

　　我簡單介紹一下大家關心的1-2月經濟形勢，也歡迎大家去參加國家統計局關於1-2月統計數據的新聞發佈會。這些統計數據都必須建立在真實、準確的基礎上，對大家提的共性問題，黨中央、國務院高度重視。習近平總書記在人大會議遼寧團上專門就經濟數據問題發表重要指示，我們要堅決貫徹，狠抓落實。李克強總理在政府工作報告中提出，深化統計管理體制改革。這是解決統計數據和其他一些經濟數據存在一些不實甚至弄虛作假問題的根本之策。

　　首先要加大改革，剛才大家説法治，法治也要進一步加強。關於加大改革方面，中央深改組去年10月11日通過了關於深化統計管理體制改革，提高統計數據真實性的意見，全國黨政系統，特別是統計系統正在認真地貫徹執行。很重要的是，要在統計系統建立一整套全員、全鏈條、全流程的統計數據責任制。光有責任制不行，還要問責。這次問責有很大的提升和加強，不僅要問統計部門負責人、各級統計局長的責任，而且政府有關部門對統計數據也要負責、問責，主要負責人要負責，出了問題要問責，黨政同責。同時，加大法治力度。統計法實施條例已經提交國務院，實施條例要相應修改，我們要依法處理統計違法行為。為此，經過中央有關部門的同意，國家統計局已經組建起統計執法檢查局，有案必查，違法必究。

　　去年一年，國家統計局直接查處的案件包括一些重大統計違法案件涉及到9個省市自治區、15個案件，每案處理的人都在10人以上，有統計的人，也有政府的人，還有其他相關負責人，內部通報的違法違紀案件達20多項，監察部還進行了通報。按照中央的要求，按照改革意見的要求，一旦有統計違法案件、弄虛作假現象發生，都一票否決，零容忍，絕不姑息。謝謝大家。