環保部部長帶隊督查18城 為何由部長親自帶隊？

　　環保部昨日通報，環保部今起將會同京津冀在內的6個省(市)，開展2017年度第一季度空氣品質專項督查。此次專項督查採取部長巡查、走訪問詢、現場抽查等方式進行。據了解，環保部部長陳吉寧和3位副部長將帶隊巡查。北京青年報記者查閱公開報道發現，此前環保部到地方督查，一般最高規格是由副部長帶隊，由部長出面帶隊，尚屬首次。

　　督查形式 重點督查各級黨委、政府及有關部門

　　為推動地方黨委、政府落實大氣污染防治責任，遏制2017年以來京津冀及周邊地區重點城市空氣品質惡化趨勢，環保部將會同北京市，天津市，河北省石家莊、廊坊、保定、唐山、邯鄲、邢臺、滄州、衡水市，山西省太原、臨汾市，山東省濟南、德州市，河南省鄭州、鶴壁、焦作、安陽市6個省(市)開展2017年度第一季度空氣品質專項督查，督查時間為2月15日至3月15日。

　　環保部將由部領導帶隊，聯合相關省(市)組成18個督查組，並分成54個小組同步開展督查工作，涉及督查人員260余人。採取部長巡查、走訪問詢、現場抽查等方式，堅持以督政為主導，督政與督企相結合，分階段推進，不斷傳導督查壓力，切實督促地方落實大氣污染防治責任。

　　據環保部相關負責人介紹，專項督查將重點督查各級黨委、政府及其有關部門責任落實情況、《京津冀大氣污染防治強化措施(2016－2017)》2016年任務完成情況、重污染天氣應急預案制定和落實情況、10蒸噸及以下燃煤鍋爐清理淘汰工作進展及在用鍋爐分佈情況、“散亂污”企業依法治理情況和工業污染源達標排放工作落實情況等。

　　督查特點

　　重點盯不作為、亂作為、慢作為問題

　　北青報記者了解到，在去年環保部開展的中央環保督察中，河南為第一批中央環保督察組進駐省份，北京為第二批進駐省份。此前，環保部華北督查中心多次前往河北、山東、河南等地開展重污染天氣應對情況督查。

　　和以往不同，此次專項督查明確將督政作為重點和主導，緊緊圍繞地方黨委、政府和部門大氣污染防治責任落實情況開展督查，不同城市各有側重，重點盯住不作為、亂作為、慢作為等問題；嚴格按照督查規範開展工作，利用執法平臺做好走訪問詢、問題移交轉辦和督查發現問題等工作記錄；強化嚴督嚴查，對於督查中發現的突出問題，及時向社會公開。

　　環保部相關負責人表示，對專項督查中發現的大氣污染防治工作整體推進不力、責任落實不到位且大氣污染問題十分突出的城市，將採取公開約談，並視情況同步採取區域限批等措施；對地方黨委、政府及其有關部門環保不作為、慢作為，環保責任不落實，以及企業存在的突出環境問題，將及時向社會公開並向地方轉辦，責成相關方面進一步調查處理、追究責任；對督查中發現的一般性問題，由督查組及時向地方反饋，並督促地方嚴肅查處，舉一反三，儘快整改到位。

　　觀察

　　部長巡查的都是大氣污染“頻發區”

　　為何此次空氣品質專項督查層級如此之高，由部長親自帶隊？

　　2017年是“大氣十條”第一階段收官之年。2月3日，陳吉寧主持召開專題會議，分析研判2017年一季度大氣污染防治形勢。陳吉寧在會上指出，要清醒認識當前大氣污染防治工作面臨的困難和問題，建立更為有效的工作機制；要深入基層一線，加強對各地大氣污染防治工作的指導、督查力度，特別是對重點地區、重點企業要進一步強化環境執法監管；要及時將工作進展及對違法排污企業處罰情況向社會公開，回應公眾關切。

　　《“十三五”生態環境保護規劃》提出12項環保約束性指標，其中，空氣品質優良天數、PM2.5等8項約束性指標首次納入五年規劃，作為幹部考核評價的重要依據。時值兩會前夕，環保部部長帶隊巡查各地空氣品質，中央對環保工作的重視程度可見一斑。如何達到環保約束性指標的預期效果，或是今後重要議題。

　　北青報記者注意到，今年春節伊始，環保部門就沒閒著。除夕夜陳吉寧先後到中國環境監測總站和北京市環境保護監測中心，分別就春節期間全國重點區域和北京市空氣品質預測預報情況進行會商。農曆大年初四，陳吉寧主持會商春節假期全國空氣品質形勢，部署空氣重污染過程應對有關工作。同時，為減輕空氣污染，環保部呼籲公眾少放或者不放煙花爆竹的倡議也是力度空前。

　　2月初，《關於劃定並嚴守生態保護紅線的若干意見》印發，陳吉寧在《人民日報》發表題為《劃定並嚴守生態保護紅線 為子孫後代留下天藍地綠水清的家園》的署名文章。

　　北青報記者注意到，京津冀及周邊區域是春節前後污染最頻繁、程度最嚴重的區域。日前，陳吉寧主持召開的一季度大氣污染防治專題會議認為，今年以來，京津冀及周邊地區污染物擴散條件較往年更為不利，溫度略高於常年，偏南風多於常年，不利於空氣擴散，易造成污染物積聚，形成重污染天氣。需進一步採取措施，加大減排力度，努力改善空氣品質。

　　本組文/本報記者 陳相利