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習近平:這輪軍改主要動“脖子以上”

2016年11月24日 14:44:03  來源:學習小組
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  原文配圖:9月26日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平視察火箭軍機關,代表黨中央和中央軍委,對火箭軍第一次黨代表大會的召開表示熱烈的祝賀,向火箭軍全體指戰員致以誠摯的問候。這是習近平聽取火箭軍工作彙報後發表重要講話。

  【學習小組按】

  “這輪改革重點是解決‘脖子以上’的問題,矛盾主要集中在上面。”

  習主席在中央軍委改革工作會議上強調。

  那麼,“脖子以上”指的是什麼?

  “脖子以上”的問題解決得怎樣?

  今天,學習小組(微信號:xuexixiaozu)聯合全軍政工網,推出《軍營理論熱點怎麼看2016》第六部分內容,《攻堅,從“脖子以上”開始——怎麼看改革總部體制、大軍區體制、大陸軍體制》。

  本部分主要關注著3個問題:

  一、從四總部到軍委多部門制變化在哪?

  二、軍區到戰區一字之差“差”在哪?

  三、成立陸軍領導機構有哪些考量?

  文中有很多細節:

  1,“去掉了指揮刀”

  2016年初,軍委機關同志領到新式胸標、臂章後發現,與07式標識相比,一個顯著差別就是去掉了指揮刀。翻開軍委機關各部門的職責目錄,已找不到“領導”這樣的字眼,代之的是“指導”“負責”“組織實施”等。有人形象地説,這標誌著新的軍委機關已經從“領導”的位置走下來了。

  2,2月1日戰區成立

  根據軍委命令,2月1日戰區成立,隨後不久全軍按新的領導指揮體制運作。這標誌著“戰區時代”已宣告來臨。從軍區到戰區,補上了我軍多年來作戰指揮體制的明顯短板,實現了從戰建一體到戰建相對分離的華麗轉身。

  3,我軍軍區劃設歷史

  我軍歷史上軍區的劃設,主要考慮的是行政區域、地理位置、力量部署等因素,從最早西北、西南、中南、華東、華北、東北6大軍區,到20世紀50年代13個軍區、70年代11個軍區,再到80年代7大軍區,基本上都是以地域作為劃設的重要依據。

  現在我們設立戰區,主要是根據國家安全環境和軍隊擔負的使命任務,統籌考慮對手與戰場、對內與對外等因素,按照一個戰區應對一個或兩個戰略方向作戰任務原則確定的。

  4,陸軍現代化進程滯後於其他軍種的一個重要原因

  由於歷史原因,我軍一直沒有建立單獨的陸軍領導機構,建設管理職能主要分散在原四總部20多個部門,軍區直接領導所屬陸軍部隊,總部管一攤,軍區管一塊,“婆婆”雖多卻沒人當家,誰都管卻沒有統管,這已成為陸軍現代化進程滯後於其他軍種的一個重要原因。

  【第六章摘要】

  一、從四總部到軍委多部門制變化在哪?

  從領導機關到辦事機關

  從職能泛化到專注戰略謀劃和宏觀管理

  從臃腫龐雜到精簡高效

  二、軍區到戰區一字之差“差”在哪?

  戰區是應對戰略方向劃設,而不是以地域劃設

  戰區是聯合作戰指揮機構,而不是單一軍種指揮機構

  戰區專司主營打仗,而不直接領導管理部隊

  三、成立陸軍領導機構有哪些考量?

  明確陸軍建設責任主體

  為建立聯合作戰指揮體制鋪平道路

  為軍委機關轉型創造有利條件

[責任編輯:郭碧娟]