惠民紅包提升百姓獲得感

　　今年以來，全面深化改革緊扣民生改善，推出了一批叫得響、立得住、含金量高的改革方案，讓老百姓共用實實在在的改革紅利。

　　全民參與，改革直指民生痛點和難點

　　人民有所呼，改革有所應。從老百姓最關心的“痛點”“難點”改起，讓改革紅利惠及最大多數人。

　　環境問題連著百姓健康。日前召開的中央全面深化改革領導小組第十四次會議上，“生態建設”成為重要議題。此次中央深改組審議通過的5個文件中，有4個涉及環保。今年以來，《大氣污染防治行動計劃》的落實有條不紊，新的《環境保護法》元旦開始實施，形成了“最嚴環保法規組合拳”。前5月，北京空氣品質達到“優、良”的天數共有75天，比去年同期空氣品質有所好轉。

　　民惟邦本，本固邦寧。改革的“先手棋”和“當頭炮”，就要瞄準那些老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題。

　　公平正義事關群眾福祉，依法治國深入推進，越來越多的民生問題需要通過法律途徑解決。6月，《關於完善法律援助制度的意見》正式出臺，回應民生訴求，使覆蓋人群逐步拓展至低收入群體，為更多困難群眾提供及時便利、優質高效的法律援助服務。

　　有參與感，才更有獲得感。改什麼，呼應百姓關切；怎麼改，傾聽百姓意見。全面深化改革中，政府部門不斷調動起公眾對改革的參與熱情、暢通參與渠道、健全參與機制。近日，國務院在網上開展“我來參與國務院文件清理”活動，搭建與群眾互動的平臺，更好地維護最廣大人民的根本利益。

　　增收減負，民生實惠看得見、摸得著

　　多謀民生之利，多解民生之憂，要讓老百姓得到實惠。今年以來，社會事業領域改革統籌推進，惠民紅包持續發放，人民生活有了更大改善。

　　百姓腰包鼓起來——收入是民生之源。建立職工工資正常增長的長效機制，深化收入分配改革一直在推進。今年上半年，海南、湖南、山東等地陸續上調最低工資標準。調整後，深圳、上海兩地月最低工資標準均超過2000元。

　　社會保障網密起來——今年以來，一系列改革措施密集出臺，不斷擴大教育、衛生、文化等領域基本公共服務供給，加大棚戶區和城鄉危房改造投入。以衛生領域為例，今年國務院部署加強鄉村醫生隊伍建設，依託醫保和大病保險展開特大疾病醫療救助工作。經過前期試點，各地正在探索大病醫保的不同模式，為醫保全覆蓋提供了保障。

　　消費負擔輕下來——日用消費品進口關稅稅率下調、寬頻網路提速降費、商業車險改革降低保費……“降費紅包”的發放減輕了老百姓負擔。目前，商業車險改革試點已在6個地區落地，消費者保費支出較去年下降的保單佔比為77.6％。

　　辦事不再跑斷腿——針對廣受關注的證明“你媽是你媽”現象，公安部已部署各地認真清理本地有關戶籍證件使用管理的政策規定，全面梳理證明的種類，該取消的要取消，該合併的要合併，必不可少的證明要清楚告知。為方便群眾辦事，各部門各級政府繼續清理規範權力清單，清掃不合理的門檻，大力推行資訊公開、流程公開、告知承諾，為人民群眾提供更多便利。

　　機會公平，未來生活更有奔頭

　　全面深化改革進入深水區，每項重大改革都是“難啃的硬骨頭”，構建系統完備、科學規範、運作有效的制度體系，創造和維護權利公平、機會公平和規則公平的社會環境，讓人民對未來生活有更美好的預期，才能形成人民群眾更長久的獲得感。

　　日前，國務院印發了《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干改革措施的意見》，通過構建普惠性的政策扶持體系，推動形成“雙創”新浪潮，將讓躍躍欲試的創業者嘗到更多甜頭。

　　“三證合一、一照一碼”試點工作有序推進，點燃了廣大人民群眾的創業熱情，讓企業辦證從“110米跨欄”變為“百米衝刺”。

　　資金一直是束縛市場主體的瓶頸，今年以來，為小微企業減負、輸血的政策措施不斷出臺。3月，財政部、國家稅務總局將小微企業減半徵收企業所得稅範圍，由年應納稅所得額10萬元擴大到20萬元。同時，針對小微企業融資難的問題，探索把納稅信用與信貸融資相掛鉤，稅收、金融等協同發力。

　　政府創造機會，市場主體活躍，人們幹勁更足，日子更有奔頭。

　　《 人民日報 》（ 2015年07月09日 02 版）