在昨天的“宣傳貫徹社會保險法暨紀念廣州社會保險二十五週年座談會”上,社保專家指出,2035年,我國0.9個納稅人供養1個老人,老齡化讓中國養老保險基金面臨巨大壓力。
市委常委、常務副市長蘇澤群,副市長陳國,老領導陳開枝及國家、省、市分管社保工作的現任、歷任領導、專家和工作人員參加了會議。
市人力資源和社會保障局局長崔仁泉表示,到“十一五”期末,廣州社會保險參保人數達2081.9萬人次,在國家15個副省級城市中位居前列。目前廣州社會保險基金積累達到664億元,與“十五”期末相比,增長一倍多。
崔仁泉表示,廣州城鎮企業退休人員基本養老金從1994年建立正常調待機制時的每月217元,提高到2011年1月的2413元,增長了10.12倍;醫療保險保障統籌基金年度最高支付限額城鎮職工由每年26萬元提高到42萬元,城鎮居民由每年8萬元提高到13萬元,平均支付率由“十五”期末的67%提高到83%;失業保險金從“十五”期末每人平均每月548元提高到目前的1040元,增長了89%;工傷傷殘退休金從“十五”期末每人平均每月1896元提高到目前的2525元,增長了33.2%,其中一次性工亡補助金從“十五”期末的約13.9萬元提高到目前的38萬元,增長了172%;生育保險每人平均待遇近1.6萬元,為全國最高支付標準。
專家建議公共財政設社保預算
清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏教授預測,從2015年開始,中國的勞動力每年以800萬的速度遞減,同時65歲以上的人以800萬的速度遞增;到2035年,中國15~64歲的人口為8.1億,而65歲以上的老年人達到2.94億。扣除在校學生、未就業者、殘疾人、提前退休者,將面臨0.9個納稅人供養1個老人的局面,而且還要供養孩子。在目前我們的養老保險基金缺口已經高達1000多億的背景下,政府的公共財政裏一定要加入社保預算。
醫保基金以年度收支平衡為好
“社保基金不是政府的,是參保人的公共基金。”在會上,中國人民大學教授、中國社會保障研究中心主任鄭功成説:“社保基金的節余並不是越多越好,對於醫保等基金,應以年度平衡為好。”幾億元的節余放在那邊,參保人享受不到,但一年貶值幾千萬,看著讓人心痛。他強調,社保基金“並非政府財政的錢,怎麼動用這筆錢,應該徵求參保人的意見”。
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