北京市委通過“十二五”規劃建議 劉淇強調控制人口

　　【解讀4 醫保】

　　內容：深化社區衛生體制改革，建立起城鄉統一的居民醫療保障制度；完善全民健身服務體系。

　　城鄉醫保制度將整合

　　解讀：目前，北京市醫療保障制度包括城鎮職工基本醫保、“一老一小”和無業居民大病醫保、新型農村合作醫療保障，已經實現醫保制度全覆蓋。不過，各人群醫保的參保標準、繳費時間和享受待遇都不同。

　　市人力社保局相關負責人表示，今年內將公佈城鎮居民醫保制度整合方案，將“一老一小”、無業人員在內的三類群體，整合納入城鎮居民這一項制度範疇內。屆時，將實現統一財政補助標準、統一居民門診報銷制度、統一參保繳費時間、統一基金管理等。

　　此外，“新農合”也有望同城鎮居民醫保整合，整合為“居民基本醫保”。

　　【解讀5 養老】

　　內容：積極推進“大民政”建設，推動社會福利制度向適度普惠型轉變；全面推動“九養”政策的落實。

　　養老服務員持證上崗

　　解讀：北京市民政局相關負責人表示，北京2009年新建設了1.5萬張養老床位。今年前三季度，北京市已新增養老床位超過1萬張，到年底，全市養老床位總數將超過7萬張。

　　不過，相關負責人指出，現北京養老機構、床位仍然嚴重不足，且佈局不合理，“城區一床難求，郊區床位空置”的現象仍然存在。據悉，在“十二五”期間北京養老床位仍需增加將近一倍，達11萬張，每100位老人將擁有3.8張床位。

　　此外，北京還將健全養老服務培訓體系、擴大專業護理員培訓規模，建立專業護理員和居家養老服務員持證上崗制度，逐步實現養老服務從業人員的職業化、專業化。

　　【解讀6 城建】

　　內容：積極落實政府住房保障責任，加大關係民生的政策性住房建設力度和入市規模，實現了低保戶廉租房應保盡保的目標。

　　明年公租房佔保障房六成

　　解讀：市住建委相關負責人説，明年，住房保障工作將繼續作為市委市政府為群眾辦的實事之一。

　　目前，北京市十二五住房保障規劃正在制訂中。這位負責人透露，“十二五”期間，北京住房體系發展的初步思路已確定，將加大政策性住房的比例，降低商品住房的結構比重。預計屆時政策房將佔到新開工住宅的50%以上。

　　“明年，北京公租房建設比例將擴大到保障房建設規模的60%以上，這意味著北京保障房供應將從過去的以售為主、租售並舉，逐步轉向租賃為主、以租代售的特點。”這位負責人説。

　　一 如何處理好創新驅動的發展模式與現有的投資、消費、出口拉動模式之間的關係，真正把中關村的發展融入全市發展之中，實現依靠創新驅動來推進首都的科學發展，依靠創新驅動來克服水、土地等資源的約束。

　　二 如何在優化結構中如何處理好房地産投資結構的優化升級，處理好産業發展、城鄉一體化與控制人口過快增長的關係，協調工作，形成合力，切實把人口控制住。

　　三 如何在加強硬體建設的同時，建立起與國際大都市相適應的中國特色的民主政治環境和公共文明體系，不斷提高城市文明程度，提升城市軟實力。

　　四 如何發揮首都的功能和職責，在促進自身可持續發展的同時實現京津冀地區的協調發展，實現互利共贏。在新的形勢下，推動首都的科學發展，我們要加強學習，在學習中不斷提高推動科學發展的能力和水準。（記者 傅沙沙 溫薷 王佳琳 馬力）

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[責任編輯：吳怡]