中國重拳整治三聚氰胺奶粉再現市場凸顯監管決心

　　2月9日，國務院食品安全委員會召開第一次全體會議。中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強出席會議並講話。新華社記者 黃敬文 攝

　　新華網北京2月10日電  題：中國重拳整治三聚氰胺奶粉再現市場凸顯監管決心

　　新華社記者　查文曄　牛琪

　　部分未銷毀的三聚氰胺超標奶粉近日被發現重新流入中國食品市場。事件引起中國政府的高度重視，並開始予以嚴厲打擊。

　　2月9日，國務院食品安全委員會召開第一次全體會議。任該委員會主任的國務院副總理李克強在會上指出，對近期發現的使用和銷售“問題奶粉”的違法犯罪案件，要徹底追查，對“問題奶粉”要全部銷毀，對不法分子要予以嚴懲。

　　陜西省食品安全整頓工作會議9日公佈了渭南一起乳製品三聚氰胺超標案件，早在2008年被要求排查、清零的10噸問題奶粉再次流入市場，目前3名犯罪嫌疑人已被依法逮捕。此前，陜西金橋乳業、上海熊貓煉乳、山東“綠賽爾”純牛奶等企業産品相繼被查出三聚氰胺超標。本應消失的三聚氰胺再次出現，著實令人困惑。

　　2008年，三鹿奶粉的三聚氰胺事件震驚全國，數以萬計的嬰幼兒因為毒奶粉健康受損。當年10月，衛生部等多個部門就曾嚴令：問題産品不得出廠、銷售，並按要求銷毀和無害化處理。但事實上，大量問題奶粉僅僅是封存在庫房裏，並未銷毀。

　　人們不禁要問：銷毀這些問題奶粉是一件很困難的事情嗎？據報道，從2008年9月底開始，石家莊市就組織市內發電、熱電和水泥生産企業進行環保銷毀實驗。據不願披露姓名的內部知情人士透露，對問題奶粉的處理嘗試最後大多以失敗而告終。

　　這名知情人士説，用作燃料對鍋爐損傷太大，最後清理鍋爐的費用還不如燒煤，作為水泥配料又發現生産的水泥不合標準，大批量填埋擔心被別有用心的人挖出來……總之，問題奶粉的銷毀竟在技術層面擱淺。

　　這樣的解釋讓人哭笑不得。回顧歷史，鴉片、海洛因、黃色書刊、盜版光碟、偽劣商品……在物理上都被政府部門徹底銷毀過，難道三聚氰胺奶粉在物理性質上就比上述物品更難銷毀嗎？當然不是。歸根結底，責任部門的監管不力、不法企業的唯利是圖是三聚氰胺奶粉逃脫銷毀命運的關鍵原因。

　　另據一名不願透露姓名的監管官員告訴新華社記者，在問題奶粉的處理環節並沒有明確責任，農業管奶站、質檢管生産、工商管流通，但沒有部門負責銷毀環節。

　　政府部門的監管漏洞給不法企業提供了可乘之機。2009年12月，陜西金橋乳業公司乳製品被發現三聚氰胺超標。事後，當地質監部門對金橋乳業三聚氰胺超標的問題奶粉予以封存。然而，這些産品並未被隨之銷毀，企業後將這些奶粉通過倒換包裝、套用批次方法予以銷售。

　　根據調查，上海熊貓煉乳、山東“綠賽爾”純牛奶等因三聚氰胺超標而被查處的乳製品，無一例外地使用了2008年未被銷毀的問題奶粉做原料。監管不力導致的後果如此惡劣，實在是到了令人髮指的地步。

　　2008年11月，由國家發改委等部門下發的《奶業整頓和振興規劃綱要》中就明確了銷毀問題乳品的責任：由質檢部門會同工業和資訊化部門監督生産企業，對不合格産品實施召回、封存，並會同環保部門及時進行無害化銷毀處理。

　　2009年2月出臺的《食品安全法》第53條規定：食品生産者應當對召回的食品採取無害化處理、銷毀等措施，並將食品召回和處理情況向縣級以上品質監督部門報告。

　　由此可見，問題食品的銷毀責任並不缺乏明確的法律規定，欠缺的是有力、到位的執行。2008年9月21日，國務院總理溫家寶在視察北京市奶製品市場時，對三聚氰胺事件發表評論説：“在這起事件中，暴露出政府監管不力，也反映出一些企業缺乏職業道德和社會公德，用老百姓的話説就是‘沒良心’。我們不僅要追究領導責任，對這樣的企業，也要堅決整頓、處理，一個也不放過！”

　　溫總理的話言猶在耳，值得有關部門和企業深思。中國政府將“以人為本”作為執政理念，對保障人民群眾的生命健康責無旁貸。民以食為天、食以安為先，食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，事關經濟發展與社會和諧。切實保障食品安全，除了中央政府的重視，更需要地方各級政府和相關部門的執行與落實。此外，企業的自律與自覺也必不可少。以人民群眾的生命為代價來賺取利潤，只會遭到法律的制裁和社會的唾棄。

　　日前，中國食品安全整頓工作辦公室已派出8個督查組分赴16個省份，督促各地嚴厲查處各類食品違法案件，尤其要查清案件背後有無失職、瀆職的違法行為，重點之一就是未銷毀的三聚氰胺超標奶粉及其製品的流向。

　　中國政府的高度重視表明，中國是有決心徹底解決食品安全問題的。

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[責任編輯：張曉靜]