為臺觀光把脈：蔡英文當局從上到下都出問題

臺灣觀光業者抗議當局的兩岸政策導致陸客赴臺遊銳減。（央視畫面）

　　台灣網10月8日訊　為當前臺灣觀光政策把脈，高雄餐旅大學餐旅暨會展行銷管理學系教授葉上葆接受港媒“中評社”專訪表示，臺灣觀光困境嚴峻，且臺灣各級執政當局都出現問題。蔡英文執政團隊推動“新南向”政策偏離地緣利基與大眾化市場，縣市政府又習慣以非營利的思維去主導、規劃觀光發展，缺乏市場脈動與邏輯，才造成當前臺灣觀光産業的困境。

　　媒體問道，臺灣社會只要談到觀光産業的發展，似乎都執著在需要陸客赴臺旅遊或不該只靠陸客，你有何看法？對此，葉上葆説，只要能來臺灣觀光都是好客人，臺灣鄰近大陸佔盡地緣利基，如果我們連大陸客人都不想來，那還有誰要來？針對有些對大陸游客素質的看法，他説，臺灣早年也常被歐美人士笑沒素質沒水準，陸客來臺觀光感受到臺灣的人情味，慢慢也會習慣臺灣的社會氛圍。

　　葉上葆説，大陸從改革開放迄今旅遊人口是一直在上升的，臺灣要看到陸客的優點，兩岸之間多交流互動，互有感觸、互相學習、共同進步。臺灣若想真心發展觀光不能老是先想“誰不要來”，因為這不是觀光的本質。實在也毋須自絕陸客于外，只要是客人來過臺灣，親身感受過臺灣的好，他們回去也會被影響。如果蔡當局認為大陸就是要“統戰”，那更應該主動跟大陸展開積極對話，看有沒有舒緩的可能性。

　　對於臺灣發展觀光的建議，葉上葆表示，臺灣當局跟民間單位或企業應該要推動“互利共生”，但臺灣法規嚴謹且“防弊大於興利”，推出的觀光政策與方向又不貼近市場，這是現在觀光最重要的問題。此外，當執政當局在推展觀光上老是處在“辦活動”思維，就代表他們在推動觀光上“沒有其他辦法”，這是很大的危機與嚴重的問題，代表觀光單位無法呈現實質成效。

　　他説，以高雄為例，高雄是“六都”中觀光資源最豐富的城市，這裡坐擁山海河港，但市政府只從“政府的角度”去思考帶領觀光，如果由民間企業去主導觀光項目設計，一定會從“市場性”先思考著手。但政府單位對營利觀念比較模糊，只會做它想做的建設規劃，卻不一定會貼近市場，因此導致很多觀光政策、規劃最終淪為“叫好不叫座、亮點變污點”的窘境。這也是臺灣各地為何會有這麼多“蚊子館（閒置的公共建築）”的原因之一，因為他們從來不具備“市場觀念”，而“共生互利”觀念應該改變為“共利互生”，有“利”才能合作永續。

　　葉上葆建議，觀光單位若想衝刺觀光應該廣邀民間大企業參與，因為他們對營利敏銳度最高，他們設計的規劃將更有市場性。例如，高雄這座城市到底要用怎樣地樣貌呈現在世人眼前？高雄一直不是國際觀光客首次赴臺旅遊的首選，加上陸客不來彰顯出當前的政治色彩對觀光業的發展造成了困難，此外高雄觀光基礎與交通聯繫並不便利，市政府在規划動線時不能只從“交通上去思考”；推展觀光時也不能僅用景點或活動的方式去推展觀光，如何形塑高雄的觀光意象以吸引旅客意願才是重點。

　　葉上葆憂心地説，臺灣産業現在慢慢減少了，接下來就會輪到零售服務業，而餐飲旅遊又佔零售服務業大宗。過去南臺灣的生活與工作步調較慢，其實跟過去高雄的産業結構息息相關，例如高雄過去的石化、電業與鋼鐵産業等，這些在全球廠商競爭中是穩定的，這些産業競爭程度自然不如科技業，因此生活步調較慢。高雄的薪資雖然不高，但生活成本相對低廉。

　　他認為，南臺灣發展觀光其實不需跟北臺灣一樣，我們應當朝向“緩慢輕旅行”的旅遊形式去設計，只要觀光客想體驗慢生活歡迎來到南臺灣。而不是所有的經驗都要複製，這樣是不對的。

　　他補充道，全臺現在都在複製園區，但當臺灣有10-20個園區時，那些利基就會消失，反而形成自己在啃食自己。但政治人物有沒有想到這些，他是存疑的。（台灣網 小兮）