臺灣“自由經濟示範區”規劃對臺灣海峽西岸地區的影響
臺灣建設自由經濟示範區,雖然不會對臺灣海峽西岸的整個大陸産生明顯的衝擊與影響,但不可避免地將與海峽西岸地區特別是廈門經濟特區、平潭綜合實驗區等形成競合態勢,需要及時因應,並促使協同發展。
眾所週知,海峽西岸地區的廈門經濟特區與平潭綜合實驗區也在經貿活動的一些領域推行一定程度的自由化政策措施(例如:保稅區、保稅港區、保稅物流園區等海關特殊監管區,以及産業投資與金融活動方面的一些自由化政策措施)。如今海峽兩岸在毗鄰的局部區域單方面推行經貿活動自由化政策措施,雖然長期上看有助於推進兩岸整體層面的經貿活動正常化與自由化進程,但對於兩岸臨近的這些局部區域而言,毫無疑問首先將會在一些相同領域形成一定程度的競爭性態勢。競爭性態勢具體如何,要看兩岸在這些區域實行的自由化政策措施的相似性而定。臺灣自由經濟示範區在經濟腹地方面雖然明顯遜於廈門經濟特區與平潭綜合實驗區,但從目前這些區域的自由化領域與程度來看,廈門經濟特區、平潭綜合實驗區的自由化領域不寬,程度不高,不利於與臺灣自由經濟示範區的競爭。因此,廈門經濟特區、平潭綜合實驗區宜考慮進一步推進經貿活動自由化的領域與程度。
另一方面,兩岸這些局部區域因率先實行經貿活動自由化政策措施,在形成一定競爭性態勢的同時,如果彼此相互開放,也將會創造出一些新的合作機會,包括貿易合作、投資合作、金融合作,並衍生相關産業合作。因此,兩岸當局有關方面宜進行必要的溝通與協調,促進兩岸這些局部區域經濟的對接、合作與協同發展。(唐永紅 廈門大學臺灣研究院經濟研究所所長)