臺軍新一波組織及兵力結構調整方案“勇固案”詳細內容日前正式曝光。根據規劃,臺軍將大幅壓縮調整兵力結構,臺軍隊人數將由21.5萬裁減到17萬至19萬之間。不過該方案並不被島內輿論看好,國民黨軍係“立委”陳鎮湘等痛批不斷調整兵力嚴重衝擊部隊戰力及官兵士氣。有島內媒體稱,馬英九在執政末期推出“勇固案”,令該案前景面臨諸多變數,最重要的是,“2016年上臺的新總統是否願意接手馬英九製造的這個爛攤子”。
據臺灣《自由時報》2日報道,臺“國防部”將在明年7月開始執行新一波的組織及兵力結構調整方案“勇固案”。臺“國防部”日前向“立法院”提交2015年預算案,“五年兵力整建及施政計劃報告”一併送達。報告顯示,“勇固案”將採取能力導向及重點建軍模式,減少指揮層級,優化指揮及管制能量,以加快決策及指揮速度。其中,臺軍員額將由今年底“精粹案”執行完畢後的21.5萬人進一步調整為17萬至19萬人。除此以外,“勇固案”還將繼續調整臺軍高階組織,陸海空三軍司令部雖然會繼續維持,但功能將簡化,人員和指揮能量將轉移到“參謀本部”與各戰略單位;目前各作戰區、外島防衛指揮部、空軍作戰指揮部、海軍艦隊指揮部等11個“戰略執行單位”可能進行整並,金馬澎及花東四個防衛指揮部將分階段從中將降編為少將編制;海軍現有艦隊、戰隊將進行整並,空軍將淘汰F-5戰機、鷹式防空導彈等老舊裝備,同時,依機型整並現有聯隊編組及基地數量,陸軍裝甲、機步等同類型部隊也將進行整合。不過,也有部分單位將會反向擴充。報告書稱,臺軍將擴充資訊及網路作戰部隊,陸軍無人飛行載具部隊朝“戰鬥型無人載具”方向發展;“雷霆2000”型多管火箭系統將會提升性能,向“遠距打擊區域效應武器”(等同戰術導彈)發展;另外,海軍還將擴充岸置機動反導彈部隊,發展強化聯合製海的不對稱戰力。
今年年初,臺“國防部長”嚴明透露,2014年底“精粹案”執行完畢後,臺軍將逐年推動下階段裁軍計劃,該計劃命名為“勇固案”。據透露,未來的“ 勇固案”分為“規劃評析”、“計劃評鑒”、“執行整備”和“推動執行”四個階段,明年7月將正式進入第四階段,計劃在2019年12月底全案完成。
對於臺軍最新的兵力結構調整計劃,臺海軍退役中將蘭寧利公開批評稱,“勇固案”就是為完成募兵制數字而採取的“削足適履”手段。國民黨“立委”陳鎮湘也認為,臺灣十幾年來不斷兵力調整,已嚴重衝擊部隊戰力及官兵士氣,臺“國防部”相關規劃人員應以“對歷史負責”的態度來推動軍隊變革,“不要成為罪人”。民進黨日前也發表《國防政策藍皮書》稱,現今兵力精簡非常快速,造成嚴重影響,因此民進黨認為“勇固案”需要2年的沉穩期,希望“國防部”評估“敵情威脅”來綜合考慮。有島內媒體擔憂,隨著“兵力降、預算減”,臺軍將降格為“自衛隊”。
臺灣《聯合報》稱,自1997年以來,臺軍先後進行了三波兵力調整。1997年7月至2001年6月的“精實案”,將臺軍兵力總員額由45萬多人降為40萬;緊接著2002年推動的“精進案”,使臺軍總員額降至35萬。馬英九上臺後於2011年宣佈進行“精粹案”,計劃至2014年底將臺軍兵力壓縮至21.5萬。短短十幾年裏,臺軍總員額減少一半多,有島內輿論痛批,一系列“精”字案後,臺軍面臨被“精光”的危險。
臺“國防部”2日介紹,“漢光30號”演習將於9月15日登場,歷時5天4夜,演練規劃包括重要目標防護、後備戰力恢復與前推、作戰區後勤區開設、民雄戰備道啟用、海上聯合截擊作戰操演、民航機徵用等52項課目。雖然“漢光”演習年年進行,但近年來在很多臺灣人的觀感中,臺灣軍隊不是用來打仗的,而是用來救災的,馬英九也曾在各種場合中強調過,當臺灣沒有任何軍事衝突與危機時,救災救難就是臺軍的“天職”。有島內輿論稱,現在臺灣民眾與當局高層都已習慣和平,無心戰爭,甚至有人呼籲臺灣根本不要養軍隊,應把防務經費全數用來發展經濟和社會福利上,臺灣不再是過去那種“枕戈待旦”的時代了。(蕭師言 李俊峰)