汪曙申:警惕美臺搞“擦邊球”突破

2018年07月05日 07:55:00來源:環球時報

  美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)學者葛來儀日前在推特上透露,“作為太平洋夥伴關係的一部分,臺灣將加入美國在索羅門群島的海軍演習,這不是第一次,但現在公開宣佈。”臺灣方面迅速加以“證實”。這個聯合演習項目指的應是臺美軍方計劃8月組建醫療團隊,赴南太平洋索羅門群島演練醫療救援行動。

  在美奉行“一中政策”的情況下,美行政部門推動對臺實質軍事安全合作,通常只做不説或多做少説,以配合“雙軌政策”,避免美臺關係直接衝擊到中美關係。這種情況在當前美國政府下發生了一些變化,美臺軍事安全合作的動能有所加強,一些內容公開化,而且還出現了一些企圖以“擦邊球”方式進行突破的舉動。筆者認為這與下面因素相關:

  其一,美國會加快推動美臺軍事合作。在奧巴馬執政時,美國一些“親臺保守派”對奧巴馬的對臺政策相當不滿,抨擊民主黨政府自我設限,並且朝中國的一中原則靠攏,強烈要求重新定義“美國自己的一中政策”。兩年前,目前在白宮任職的納瓦羅、博爾頓就撰文,呼籲“重新檢視一個中國政策”,提升臺美雙邊關係位階。

  在中美戰略競爭加劇的背景下,保守派這種聲音不斷擴大,以致于國會在“2017年國防授權法”中明列提升美臺軍事人員交往層級,首次提出美國防部應實施美臺資深軍事將領和防務官員對話交流。特朗普執政後,國會在“2018年國防授權法”中,進一步將對臺“六項保證”與“與臺灣關係法”並列作為美對臺政策基石,還提出評估美臺軍艦相互停靠的可行性,邀請臺參加美“紅旗”軍演等敏感內容。在今年美“2019年國防授權法案”參眾兩院版本中,又提出美軍適度參加臺年度“漢光”演習,還建議美派遣軍事醫療船赴臺訪問。這些國會立法“授權”,不斷推高美臺軍事關係升級的氛圍。

  其二,特朗普政府有意強化美臺軍事關係。特朗普重視大國競爭中的軍事因素,其身邊的保守派呼籲提升臺在美“印太戰略”中的地位,強化臺灣對大陸的“不對稱戰力”。近兩年,美軍方連續強調美對臺軍售的承諾,稱“繼續提供臺灣必要的防禦裝備”。美還放開以商售方式向臺灣轉移潛艇製造所需的裝備和技術,並首次在臺灣舉辦“防務産業論壇”進行對接。這都預示,在特朗普任內,美臺關係中的軍事因素可能進一步凸顯。

  其三,蔡當局為對抗大陸更須倚重美安全保護。蔡當局推動實施新軍事戰略,以加強臺美軍事戰略協調和安全合作為重點。2017年臺“國防部”就罕見披露臺美軍事合作狀況,稱近年來美臺“轉向為全方位軍事交流,從部隊層級官員交流、觀摩演訓到防衛戰力評估,互動的質與量均有可觀的進展”。還列舉近兩年美臺互訪項目及人數,印證所謂“雙方互動綿密熱絡”。在特朗普提出“印太戰略”後,蔡當局主動尋求參與,期待在軍事安全事務上扮演特殊角色。因此,從臺灣方面講,也希望臺美軍事關係進一步提速。

  在軍事安全層面,目前美臺互有所需,特朗普政府掌握主動權,尚不敢打破“一中政策”框架。對臺美軍事關係升級的這種勢頭,中國大陸應予以警惕,防範可能存在的風險。對美臺之間這種“擦邊球”式舉動,大陸應及時予以嚴厲警告,讓對方明白我捍衛核心利益的堅定決心和底線。如果美臺執意“玩火”,最後必將導致自焚。(作者汪曙申,中國社會科學院臺灣研究所臺美室副主任)

[責任編輯:李傑]

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