臺當局“行政院”改組新瓶舊酒 路線政策變不變？

　　臺灣《中央網路報》25日發表社評指出，民進黨當局日前進行局部改組，安全團隊全部換血，看來似乎是新春新氣象的展現，但路線錯誤，政策不變，人事調整根本沒有意義。

　　由於臺當局領導人蔡英文和民進黨當局的民意支援度不斷下跌，去年年底就傳出臺當局“內閣”可能在春節後進行改組；因此這次人事調整早在預料之中，並不意外。

　　這次改組涉及蔡英文辦公室、“國安會”及臺當局“行政院”下的防務主管部門、外事主管部門、臺灣陸委會、“退輔會”和勞動主管部門，範圍不可謂不廣；而新人也大致資歷完整，爭議不大，這當然是名單公佈後，外界並無太多負面批評的主要原因。

　　不過，這次人事調整雖然動到多位官員，但完全由蔡英文主導，賴清德不僅被動，而且很少置喙餘地。臺當局“行政院”發言人徐國勇就坦承，賴清德滿意現行團隊打拼的表現，“沒有‘內閣’改組的想法”。這與以往臺當局行政團隊改組，“行政院長”即使不是主動提議，至少也有相當發言權相較，證明現階段蔡英文雖然聲望不如賴清德，但臺灣的雙首長制“‘總統’主導，‘院長’執行”的格局，基本沒有改變。

　　事實上，這次改組之前，媒體原本普遍預測，臺當局“交通部長”賀陳旦、“教育部長”潘文忠、“內政部長”葉俊榮、“勞動部長”林美珠及“國防部長”馮世寬等人，任內紕漏百齣，風評不佳，可能影響年底選舉，下臺機率很高；但最後除了林美珠因為身體不堪負荷卸任之外，賀、潘、葉三人都不動如山；馮世寬雖然卸職，卻可能出任籌備中的臺灣“國防安全研究院院長”；顯示這次改組既不符合民意期待，民進黨當局也不在乎民心向背。

　　值得注意的是，臺灣的“國安會”、防務主管部門、外事主管部門、陸委會負責人全部更換，不僅顯示蔡英文並不滿意臺灣“國安”系統目前的表現，也意味民進黨當局未來可能採取更積極、更強硬的作為，臺灣“聯美日以抗中”的路線將更加明顯。

　　由蔡英文辦公室負責人降調為臺當局“外交部長”的吳釗燮，歷任民進黨“駐美代表”和民進黨秘書長，多次籌劃蔡英文出訪，堪稱蔡英文國際事務的首席幕僚，這次出掌臺當局“外交部”，其首要任務就是藉由其在美國長久經營的人脈，加強美國和臺灣關係，同時針對今年可能出現的“斷交”，預做部署；毫無疑問，過去多半由具有軍方背景人士出任的“國安會”秘書長，蔡英文指派被民進黨譏為“老藍男”的李大維升任，其用意也正在於此。

　　可以想見，今後民進黨當局會更加執行“臺灣問題國際化”策略，因應可能出現的“斷交潮”，臺灣當局會加強製造“悲情”，塑造臺灣被大陸“打壓”的氛圍。從世界衛生大會、國際民航組織、國際刑警組織到聯合國，民進黨當局都會以大動作向國際社會訴求，刺激大陸後續反制；而要爭取國際社會的支援，美國和日本將是臺灣當局最重要的靠山。

　　正因為如此，未來臺灣除了會亦步亦趨，配合美國的亞太政策，諸如爭取參與美國、日本、印度和澳洲規劃的“印太戰略”、參與“跨太平洋夥伴全面進步協定”（CPTPP),對於美國豬肉、牛肉及日本核災食品的進口禁令，也會逐漸鬆綁；對美軍購自然會大幅增加。

　　這種強化“聯美日以抗中”的思維，徒然只會使臺灣完全讓美國予取予求，使兩岸關係更加惡化，臺灣“國安”團隊就算全面換血，又有什麼作用？