4月1日晚,中國外交部長王毅同來訪的蒙古國外長普日布蘇倫在共同會見記者時表示,中蒙俄三國已就對接各自發展戰略、啟動中蒙俄經濟走廊建設達成共識。
在國家發展改革委、外交部、商務部近期聯合發佈的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》中,中蒙俄經濟走廊被納入“一帶一路”的框架思路。很明顯,蒙古和俄羅斯都是中國“一帶一路”的合作夥伴,進入了該倡議的“朋友圈”。同時,在亞洲基礎設施投資銀行的“朋友圈”中,也有這兩國的身影。蒙古早已成為正式的意向創始成員國。俄羅斯也提交了申請,如果順利,4月14日就可以“轉正”。
兩個“朋友圈”各有側重。“一帶一路”致力於共同發展,旨在推動亞歐非各國建立起更為緊密的聯繫,實現互利共贏。亞投行則聚焦基礎設施建設,與現有多邊金融機構相互補充,促進全球經濟治理向更全面、有效的方向發展。
然而,兩個“朋友圈”又相互聯繫,互為配合。“一帶一路”需要資金融通,亞投行將為相關建設提供重要支撐。基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域,為亞投行發展創造機遇。
這兩個由中國發起的“朋友圈”規模都不小。在領導人提出“一帶一路”倡議後,中國與數十個國家進行過溝通並獲得積極反饋。在中國公佈“一帶一路”願景與行動之前,已與沙特、卡達、阿富汗、斯里蘭卡、土庫曼、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、烏茲別克、蒙古、馬爾地夫、比利時、歐盟、泰國、緬甸、埃及、亞美尼亞、印度尼西亞等通過發表聯合聲明的方式確認針對“一帶一路”的共識,在聲明中寫入對方支援中國“一帶一路”倡議或雙方將共建“一帶一路”的內容。有的聯合聲明進一步明確了兩國發展戰略的對接。中國還與塔吉克、哈薩克、卡達、科威特等國簽署了“一帶一路”建設的相關合作倡議。亞投行的首發陣容也頗為強大,多邊程式完成後,將有50余意向創始成員國。
未來,這兩個“朋友圈”還將繼續擴大。大朋友圈折射出中國外交的特性。中國推動共同發展,符合世界各國利益和需要。中國提倡開放包容,不針對第三方,不搞小集團,不願為了少數得益而損害多數的利益。中國堅持互利共贏,只有在此基礎上,朋友才能越交越多,合作才會越做越深。
“朋友圈”建立不易,維護難,發展需努力。情投意合固然重要,齊心協力更彌足珍貴。“朋友圈”做好了,你中有我、我中有你的命運共同體將成為現實。(蘇曉暉 作者為中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長)