一直未能“重啟”的美俄關係

　　儘管斯諾登先生已經進入莫斯科開始他為期一年的避難生活，然而圍繞著棱鏡門事件的大國間博弈大戲還在進一步發酵，斯諾登事件就像是一面鏡子，從一個側面充分的反映了當下美俄關係發展的狀況。

　　説到底，G20峰會上奧巴馬是否要同普京會晤不過一種表態，畢竟在G20峰會上兩者仍然有各種各樣的機會可以單獨交談，不一定必須要採取單獨會晤的形式，這在國際政治舞臺中也是頗為常見的現象。與其説奧巴馬在向俄羅斯和普京總統施加壓力，不如説奧巴馬是在向國內做出姿態，以便有所交待。畢竟之前美國各部門對斯諾登事件的表態過於強硬，以至於在俄羅斯接受斯諾登避難之後而喪失了迴旋餘地，而奧巴馬假如對於普京的做法沒有什麼表態的話，那麼奧巴馬將會承受過大的國內壓力，取消在G20峰會上與普京的會晤也算是對國內輿論的一個交待了。

　　重要的是奧巴馬會出現將在9月份的聖彼得堡G20峰會上，這是最關鍵的一點，美國沒有抵制G20峰會，假如美國沒有出現在G20峰會上，才是真正的與俄羅斯鬧翻了。為了這次G20峰會，俄羅斯早在數月前就已經開始組織學者對各種可能的議題進行討論，俄羅斯對於此次峰會的重視可見一斑。G20峰會一直以來都是象徵意義大於實質意義，沒有美國參加的G20峰會就失去了應有的意義，意味著此次峰會將失去它應有的價值，峰會中推出的任何宣言和行動計劃都將不具有政治分量。

　　奧巴馬能夠出席G20峰會就可以滿足俄羅斯的基本要求了，而對於取消峰會期間的美俄總統會晤也並非不可接受的事情，因而俄羅斯對於美國的做法反應較為平靜。即便是總統會晤因故取消，並不意味著不能舉行其他級別的會晤，變通一下做法也能取得不錯的效果。奧巴馬和普京兩位總統也算是老朋友了，兩位總統以不同形式進行過多次會晤，已經建立起來了一種較為默契的工作關係，少一次會見並不會影響領導人之間的個人關係。

　　圍繞著斯諾登事件，美俄之間的一系列措施反映了兩國雙邊關係中現在所處的一種尷尬境地，兩國領導人希望“重啟”美俄關係，這是奧巴馬上臺之後對俄關係的關鍵詞，然而不斷出現的突發事件被裹挾在民意之下，使得兩國關係一次又一次的經歷衝擊，從而逐漸將恢復和發展兩國關係原有的熱情消磨殆盡，説到底兩國關係仍然缺少互信的基礎，對於衝擊少有容納的空間。

　　美俄兩國相互需要、相互依賴，在當今國際舞臺上需要相互配合，這點是無疑的，也是美俄兩國關係自冷戰後鬥而不破的根本所在，即使是在北約東擴的高潮，還是俄格戰爭激戰正酣之時，兩國之間的溝通渠道並沒有中斷。就當前而言，美國對於俄羅斯需要的地方在於2014年美國順利從阿富汗撤軍離不開俄羅斯的支援，俄羅斯對於美國的需要在於需要美國助力重振俄羅斯國內經濟，相對於，撤軍、重振經濟等關乎國家存亡的大事件而言，“棱鏡門”並不涉及到兩國生存的底線，也不足以令兩國不惜一切代價為斯諾登付出過多。

　　然而兩國關係卻一直以來受困于不斷出現的“小事件”，即使未必關係到國家生存，但是在網路輿論的時代，任何事件都可能會上升到牽涉國家尊嚴的閥閱，一旦處理不好帶來的結果是執政者的民意支援率會遭到損失。不要認為普京的執政基礎比奧巴馬堅實，其實普京更加依賴於持續在高位的民意支援率作為長期執政的合法性基礎，因而對於民意更加敏感，特別是在這一任期內，普京能否繼續獲得足夠的支援率還是個疑問，很多人在投票時選擇普京並非是信任他，而是因為其他候選人更差。

　　斯諾登事件曝光以及斯諾登向俄羅斯提出移民申請之後，俄羅斯的輿論調查對此展開了激烈的討論，從民意調查的結果來看，大部分俄羅斯人認為俄羅斯應當收留斯諾登，原因各異。我們並不知道普京在做出給予斯諾登避免許可這個決定的時候，他的本意如何，但是可以想像一旦普京的決定同俄羅斯民眾的想法不一致，後果會是什麼樣的。正是在這樣的大環境下，看似不起眼的小事件也會限制兩國領導人的選擇，即便意識到了可能給兩國關係帶來的不利影響，也不得不做。不巧的是恰恰總是在美俄關係已經能看到重啟曙光的時候，“小事件”就會不期出現，多次反覆之後，最初的激情也會消失殆盡。

　　其實，現在的美俄關係從理論上講已經遇到了“重啟”的機遇窗口，這個窗口就是金融危機之後的地緣政治的改變。東亞國家崛起使得該地區已經成為國際政治的心臟地帶，各大國的注意力都已經轉向了這一地區，包括美國也希望擴大在該地區的影響力，這也意味著俄羅斯所處的外部環境正處於新世紀以來最理想的時期。在這一背景下，美俄關係應該有所改善才對，“小事件”頻發只能説兩國關係缺少互信，不只是政治精英層面，在普通民眾當中戰略互疑仍然是對雙邊關係認知的主流。

　　美俄關係齟齬對任何國家都不是福音，在現代國家間關係高度依賴的背景下，仍然用冷戰思維來看待大國關係是不合時宜的，相反，美俄關係處於低谷會滯緩需要大國共同治理的全球問題決策，例如氣候變化、反恐怖主義、核裁軍等全球問題，以全人類的光懷出發只能希望美俄關係儘量少受這些突發事件的影響。