“談錢傷感情”：歐盟特別峰會無果而終

　　2012年11月23日，在比利時首都布魯塞爾的歐盟總部，歐洲理事會常任主席范龍佩參加歐盟峰會結束後的記者招待會。范龍佩23日宣佈，為期兩天的歐盟特別峰會未能就2014年至2020年歐盟中期預算的方案達成一致。 攝影：新華社記者 周磊

　　11月23日，歐盟討論長期預算的特別峰會無果而終。

　　當日下午5時，歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐舉行新聞發佈會，宣佈將在今後繼續討論歐盟2014-2020年長期預算案——引發全球關注的歐盟長期預算案並沒有在此次會議上達成一致。

　　旨在斡旋歐盟國家通過長期預算案的此次峰會沒有達成任何協議，可以説以失敗告終。歐盟長期預算案沒有通過，牽扯了歐盟及各成員國很大的精力，本應齊心協力共同應對主權債務危機的歐盟，在預算“錢”的問題上“傷了感情”，不利於歐債危機的解決。

　　范龍佩和巴羅佐表示他們將在今後幾週內繼續就預算問題同各方協商，力求達成共識。范龍佩表示此次峰會是“富有建設性的”，預算案將可能在明年年初達成。巴羅佐也談到了“建設性”一詞，但他也坦承，預算涉及國家越來越多，也越來越複雜，“我們目前還沒有達成共識”。

　　峰會結束後的成員國共同聲明中表示，巴羅佐和范龍佩將在未來幾週內繼續就長期財政預算進行協商。此次峰會的建設性討論和雙邊會談顯示，各成員國應該能夠彌合現有的分歧，預算很有可能在2013年年初達成。此次預算對於增強整個聯盟凝聚力以及促進各成員國就業和增長都十分重要。

　　媒體普遍認為導致此次談判破裂的原因主要有二：一是凈出資國和凈受益國之間的矛盾難以調和，二是各國對於預算的總體規模存在重大分歧。

　　巴羅佐在新聞發佈會上無奈地表示，他參與制定了3次歐盟長期預算，這是第一次在制定預算時談削減的問題，“這在歐盟歷史上也是第一次”。

　　英國首相卡梅倫在會議中便要求削減預算規模，並堅持每年35億歐元的返還款，否則便會動用否決權，這也代表了英法德奧等8個凈出資國的意願：在經濟危機，各國都削減開支的情況下，歐盟發達國家不願意再掏出那麼多錢當“老好人”。但是這也引發了以波蘭為首的東歐凈受益國的強烈不滿。

　　范龍佩為了長期預算案已經三易其稿，總預算規模也從1萬億歐元降至9730億歐元，但歐盟成員國依然沒有達成一致。因為恢復經濟增長和促進就業是未來歐洲最主要的目標，今後的歐洲預算不可能削減這方面的開支，如果還要削減，只能在公共開支和各項補貼項目上開刀，這直接引起接受補貼的東歐盟國的強烈反對。

　　“談錢傷感情”，或許在歐洲國家經濟狀況好的時候，大家不在乎多出少出一些預算，但是在危機陰雲不散的今天，哪怕是一點點利益大家也會相互爭論不休。

　　參加此次峰會的立陶宛總統達利婭格裏包斯凱特的話很能説明問題——此次峰會的氣氛“出奇的好”，“因為各方的分歧是如此之大，以至於根本沒必要相互爭論”！