資訊公開與官員説話

時間:2013-01-31 13:45   來源:羊城晚報

  官員得要學會説話!誰説的?這話太損了。官場中人還不會説話?先別發火,前些天,人民日報不也刊出公眾“最反感的官話套話”嗎,那意思就是,今後別再官腔官調説官話套話啦。不説官話套話,又説什麼呢?

  説及官話套話,許多人的詮釋都是漫畫式的:腆著肚子,拖腔拖調,口若懸河;或居高臨下,盛氣淩人……其實,不儘然。請看昨日本地媒體的報道。在省兩會新聞發佈會上,有記者針對一些熱點民生話題與官員之間有如下問答:“千億養老金營運情況怎樣?通報了才好説;最低工資標準何時上調?方案徵求意見中;大病醫保方案何時出臺?方案徵求意見中;您怎麼看醫保基金缺口?運作沒有大問題……”對這樣的互動,你會作何感想?問題是回答了,但疑惑照舊。答與沒答,結果差不多,但“程式”走完了。

  這或許才是現實中官員話語最常見的情景。説者,是認真的,誠懇的,甚或笑瞇瞇的,絕對挑不起“什麼態度”的火氣,但觀者卻分明嗅到某種官場氣息。而當公眾權利意識覺醒,對政府資訊公開的期望值直線上升,往往觸碰到“官話套話”這堵軟綿綿的墻,既無奈,又反感。

  其實,官員也有難處。身在官場,拍不了板的話,不能説;領導定了調的,不能亂説;能説的,話説幾分,到何分寸,也得拿捏好。否則,上頭怪罪,其他部門指責,説多錯多。再或者,有些問題又是三言兩語説不清,只有高度概括,但民眾與媒體又以為你有意掩蓋真相。

  説到底,“官話”該怎麼説,不僅關乎官場作風,也事關決策的民主與透明原則。雖然政府資訊公開條例早已頒布,明確公開是常態,不公開是特例,但在不少官員內心,權力和決策的“神秘化”仍是思維定勢,沒有形成文件的東西就不可外泄。至於滿足公眾知情權、監督權云云,只有讓位於其次了。

  但是,社會發展到今天,權力公開、民主決策乃大勢所趨,尤其是事關民生的政策出臺,民眾不僅希望知道結果,也希望知道更多決策的細節,更希望參與到決策的過程中。官員與民眾,“領導”和“群眾”的角色關係已讓位於權力與權利、監督與被監督者的博弈,過去那種“居高臨下”的會話情景早已不合時宜了。作為受監督者,官員的話不僅要讓民眾有“平起平坐”的親近感,更要講真話、實話,儘量滿足民眾的知情權。然而,在許多公共場合,時間又有限,因此,官員説話,資訊的“含金量”還要提高。如此説來,官員如何説話,倒確是新學問,新課題。

編輯:張潔

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