1996年以前,廣東省河源市東源縣社保基金總共借出600多萬元,借款單位多數是與當地部門“沾親帶故”的企業或機構。相關會議紀要顯示,借款企業紛紛虧損、破産或關停,東源縣社保基金共有11筆308萬元無法收回。東源縣人民法院副院長劉偉華偽造判決書進行“依法核銷”(4月17日《京華時報》)。
社保基金是老百姓的養命錢,將之挪作他用已涉嫌違法違規,當事人應被追究法律責任,更何況挪用之後出現數百萬元無法收回?身為法院副院長的劉偉華,不僅未依法處置,反而與官員“合謀”銷贓,委實可怕,正如全國政協委員、中華全國律師協會副會長朱徵夫所稱,該案折射出在一些行政干預之下,個別法官喪失了職業道德,對法律缺乏起碼的敬畏。
如今,劉偉華已因涉嫌瀆職,被取保候審。被立案調查,劉偉華顯然很委屈,因為他認為自己是銜命而為。一些上級領導要求將“窟窿”資金以“超過訴訟時效”及“無法收回”為由進行核銷,時任東源縣常務副縣長、清理小組組長程曉華指示,如果能夠依法核銷,就不追究相關領導責任。劉偉華還稱:“在假判決之前,我口頭向法院院長彙報過,也得到口頭同意。”如此説來,劉偉華確實有些“冤枉”,但這顯然不能成為推卸責任的藉口。
馬克思有句名言:“法官除了法律,沒有別的上司。”法律就是法官的唯一上司,豈能不信法律信上司?法官法第四十五條明確規定,對於國家機關及其工作人員侵犯法官權利的行為,法官有權提出控告。特別當領導讓你幹明顯違法亂紀的事情,即便不舉報,也不應該欣然領命。而劉偉華不僅欣欣然,還主動偽造判決書,如報道所稱“情急之下,劉偉華想到了偽造判決書”,因此,不能把上司命令當作違法藉口。此外,還需要理清的是,程曉華是副縣長(屬於行政官員),而劉偉華是副院長(屬於司法官員),兩者構不成上下級關係。
劉偉華理應為其行為付出代價,但授意其核銷欠款的官員同樣應該被追究責任。法律規定,行政機關、社會團體或者個人干涉法官依法審判案件的,應當依法追究其責任。另有學者認為,一些領導給下屬佈置“不可能完成的任務”,可以置“遵紀守法”于不顧,對於這種現象,有關部門應該加強問責,予以嚴懲,以儆效尤。如果只處理操作者,而放過指使者,只抓蒼蠅不打老虎,顯然會讓劉偉華感到憤憤然。而且,還應該調查所謂的虧損是否屬實,官員有沒有以虧損之名而將資金裝進自己口袋?
法官偽造判決書是惡劣案例,解剖這起案例,須重申“法官除了法律沒有別的上司”。但應該看到,現實中以言代法、以權代法、以權壓法的現象並不罕見,一些官員仍有比較嚴重的“權大於法”的觀念,把法院當作奴婢或工具,導致司法權並沒有真正獨立於行政權。不蕩滌權大於法的觀念,就很難抵達司法的公正權威,也許像劉偉華這樣的悲劇還會上演。
