廬山亂建別墅小心弄丟了世遺“金牌”

時間:2012-08-06 15:28   來源:工人日報

  因風景秀美、文化歷史厚重而享譽海內外的世界文化遺産廬山,有著嚴格的規劃限制和保護規定。然而就在這個砍一棵樹都必須審批的地方,竟有開發商興建起有産權的別墅來;更讓人不解的是,這些別墅陸續獲得相關部門發放的預售許可證,並且對個人銷售,標價每平方米4.2萬元。

  廬山是享譽海內外的世界文化遺産,根據我國《風景名勝區條例》、《森林法》等規定,連砍一棵樹都須經過嚴格審批的世遺景點,竟然有開發商大興土木建私人別墅,膽量何來?有媒體報道稱,仰天坪國際度假項目于2007年得到省政府批文,但批復性質是商務酒店,可到了後來,這一項目被改成産權式商務酒店,多出這三個字就完全改變了項目性質,變成了房地産開發,地産商借題發揮,移花接木,居然將酒店建成了別墅。2006年12月1日起施行的我國《風景名勝區條例》第二十七條規定:“禁止違反風景名勝區規劃,在風景名勝區內設立各類開發區和在核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院等”。賓館都屬違建,遑論私家別墅。

  此外,廬山亂建別墅更潛藏著危害世遺安全的隱憂。按照聯合國《保護世界文化和自然遺産公約》規定,設立世界遺産名錄是為保護瀕危遺産,文化精神功能是世界遺産主要屬性,旅遊只是遺産的附帶功能,禁止遺産地商業化,否則黃牌警告,直至取消世遺稱號。這方面早有教訓,2001年,張家界天子山因建幾十萬平方米的旅店,形成“山中小城”、“天上街市”,以及修建300多米高的觀光電梯,受到聯合國教科文組織警告,被責令限期拆除,張家界不得不斥資3億元進行整改。還有,2007年召開的第31屆世界遺産大會要求“三江並流”一年後重新接受“驗收”,如果過度旅遊沒有明顯改善可能被列入“瀕危名錄”,吊銷“世界遺産”稱號。

  國外也有類似例子,德國德雷斯頓的易北河谷是一個典型的歐洲安居小城,2004年入選世界文化遺産,後因政府為改善交通修了一座橫越河谷兩岸的鋼梁橋,破壞了景觀原貌,2009年6月被世界遺産委員會除名,成為世界上首個被從世遺名單中清除的文化遺産,從此易北河谷的旅遊業一落千丈,遊客稀少。前車之鑒廬山管理者要切記,亂建別墅直接危害世遺安全,甚至弄丟了世遺“金牌”,那將成為千古罪人。

  還需要反思世遺景區過度“商業化”。為何要在毗鄰廬山核心景區建商業酒店和購物區?這給違規建別墅提供了口實,其實類似問題在旅遊景區比比皆是,説到底還是商業利益作祟。據報道,在美國世遺景區基本看不到賓館、商店,全建在景點週邊,景區就是旅遊,想購物請出景點。

編輯:張潔

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