戶口改革,慎重不是躊躇不前

時間:2012-06-28 14:27   來源:燕趙晚報

  國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵近日表示,戶口制度不能簡單取消了之,以北京為例,若取消戶籍制度,需要從財政裏面拿出一塊來給外來人口,意味著對戶籍人口的服務品質會下降。(6月26日新華網)

  從法律角度來説,戶籍的本意無關權利的授予,只是記載人口基本資訊的法律文書。從現實來説,與戶籍人口相比,大多數外來人口的社會價值並不相形見絀,他們在各自的崗位上為地方建設貢獻智慧和汗水,他們在掙錢的同時也在向地方納稅,他們在消費的同時也在拉動地方經濟。談到一個地方發展成果的分享,動輒以戶籍人口和非戶籍人口來劃分界限,不合情、不合理。

  李鐵所言不虛,取消戶口制度確實不是輕而易舉的事情,它牽涉到全國城鄉社會結構的劇變,將對全國經濟社會發展造成巨大影響。然而,不可輕易取消戶口制度,不等於輕易認同戶口制度的合理性,不等於輕易放棄改革戶口制度的責任和義務。

  當前的戶口制度,已經成為中國社會生活最大的障礙和門檻,城鄉人口流動極其艱難,異地城市之間的人口流動也大不易,由此帶來大量城市外來人口購房、就業、入學、看病等等基本保障缺乏,社保、公積金等等政策難以異地對接和統籌,給個人造成極大的工作和生活不便,限制了生産要素在全國的自由、合理流動和配置,自然也對國家的生産發展和社會公平造成明顯的障礙。

  如果説,不輕言取消戶口制度的表述確有其合理性,那麼其合理的內涵應該有以下共識:現有戶口制度確有弊端,必須進行徹底的改革,正因為戶口制度改革任務繁重,相關理論研究、籌備工作、改革試點恰恰要及早啟動,才能讓這項改革的推動更充分、更從容,才能做到以改革促發展、以發展保穩定。戶口制度改革已是眾望所歸,被動不如主動,遲做不如早做。

編輯:張潔

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