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經濟日報評論員:做好長三角一體化發展大文章

2019年12月03日 08:52:00來源:經濟日報

  原標題:做好長三角一體化發展大文章

  推動長三角一體化發展,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰略。此次發佈的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,是指導長三角地區當前和今後一個時期一體化發展的綱領性文件,也是制定相關規劃和政策的重要依據,為區域內各地各部門紮實推進工作、創新體制機制、實現更高品質的一體化發展指明瞭方向。

  長江三角洲是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一,在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰略地位。這片包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域的35.8萬平方公里的土地,經濟總量約佔全國的四分之一;年研發經費支出和有效發明專利數均佔全國的三分之一左右;常住人口城鎮化率已經超過60%;區位優勢明顯,國際聯繫緊密,協同開放水準較高。以習近平同志為核心的黨中央將長江三角洲區域一體化發展上升為國家戰略,旨在進一步增強長三角的創新能力和競爭能力,帶動整個長江經濟帶和華東地區發展,形成高品質發展的區域集群,將其強大的區域帶動和示範作用充分激發出來。

  當前的一項重要工作,就是將頂層設計與基層實踐相結合,圍繞《規劃綱要》確定的各項任務,抓好統籌協調、細化落實,有力有序有效推進,一步一個腳印地將長三角打造成為全國發展強勁活躍增長極、高品質發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示範區、新時代改革開放新高地,做好長三角一體化發展這篇大文章。

  一是要牢固樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想。各地需摒棄過去以我為主、各自為政的思維慣性,真正在推動協調發展、共同發展上下功夫,通過深化改革和持續創新打破行政壁壘、消除發展癥結、完善區域政策。特別是要在建立規則統一的制度體系、促進要素市場一體化、完善多層次多領域的合作機制等方面做好可持續的制度安排,促進各種要素在區域內順暢流動,全面提升資源配置效率和一體化發展水準。

  二是要緊緊抓住“高品質”這個關鍵。無論是謀劃整個區域的一體化建設,還是著眼解決一時一地的具體問題,都要堅持品質第一、效益優先,順應規律、穩中求進。既要著眼“有沒有”“夠不夠”,更要研判“好不好”“優不優”,錨住高品質發展這個方向持續推進,強化創新驅動,建設現代化經濟體系,提升産業鏈水準,更好釋放區域強勁且持久的發展動力。

  三是要注重統籌協調,堅持各領域協同發展。應該看到,在推動一體化發展的進程中,我們不是追求某個領域的單兵突進,而是追求區域內各個領域的整體性提升。各領域的改革發展緊密聯繫、相互交融,亦必須密切配合、相互配套、統籌推進,避免陷入顧此失彼、相互掣肘的“怪圈”。

  站在更高的層面看,更好推進長三角一體化發展,還需高度重視與其他重大戰略的密切銜接,切實增強與“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高品質發展、推進海南全面深化改革開放等重大戰略的協同性,探索建立更加有效的區域協調發展新機制,促進區域間的融通與聯動,不斷優化我國區域經濟佈局,形成推動高品質發展、建設現代化經濟體系的強大合力。

[責任編輯:楊永青]

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