五中全會:“五大理念”是相互聯繫的有機整體

時間:2015-10-30 11:04   來源:中國網

  創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念是相互聯繫的有機整體。完整地把握這五大理念,並貫徹落實到具體的實踐之中,將使我國進入發展的新境界。

  黨的十八屆五中全會強調,實現“十三五”時期發展目標,必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念。這是關係我國發展全局的一場深刻變革,具有重大現實意義和深遠歷史意義。“五大理念”是一個有機整體,相互結合,共同發揮作用。創新是發展的基點,協調是發展的節奏,綠色是發展的底色,開放是發展的格局,共用是發展的目標。

  第一,堅持創新發展理念,開創發展新局面。創新是發展的動力。必須把創新擺在國家發展全局的核心位置,不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等,讓創新貫穿各方面,讓創新在全社會蔚然成風。人人都是創業、創新主體,天天都有創業、創新機會,各行各業都需要創新。創新是發展的基點,要形成促進創新的體制架構,塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。激發創新創業活力,推動大眾創業、萬眾創新,釋放新需求,創造新供給,推動新技術、新産業、新業態蓬勃發展。實施網路強國戰略,實施“網際網路+”行動計劃,發展分享經濟,實施國家大數據戰略。深入實施創新驅動發展戰略,發揮科技創新在全面創新中的引領作用。構建有利於創新發展的新體制,加快形成有利於創新發展的市場環境、産權制度、投融資體制、分配製度、人才培養引進使用機制。創新要有正確的方向和方法,必須符合事物發展的規律。創新是時代的主旋律和最強音,是社會發展的主要動力。創新,既是整個時代社會實踐的高度概括,也是人們精神狀態的深刻反映,是時代精神和靈魂的體現。學習是培養創新精神、開發創新能力的重要手段。需要學習創新理論,準確理解創新概念,了解國家創新體系的內容、結構和功能,訓練創新思維,確立創新精神,掌握創新方法,用恰當的理論指導創新實踐,培養創新能力,才能推進創新發展。

  第二,堅持協調發展理念,實現全方位協調。發展是一個系統工程,必須使各領域、各部門、各地區相互配合,協調發展。正確認識改革、發展、規劃的關係。改革要與發展相匹配,加強總體設計、總體佈局,正確處理發展中的重大關係,注意各項改革的關聯性、系統性、耦合性,重點促進城鄉區域協調發展,促進經濟社會協調發展,促進新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化同步發展,增強國家硬實力與提升國家軟實力相結合,不斷增強發展整體性。必須在協調發展中拓寬發展空間,在加強薄弱領域中增強發展後勁。推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展、發展經濟和保護環境協調發展、經濟建設和國防建設融合發展,堅持發展和安全兼顧,實現全方位的協調發展。

  第三,堅持綠色發展理念,保障可持續發展。綠色發展就是可持續發展、充滿活力和後勁的發展,是著眼于長期的、有利於代際公平的發展。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅定走生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態安全作出新貢獻。要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,發展和保護相統一的理念,綠水青山就是金山銀山的理念,自然價值和自然資本的理念,空間均衡的理念,山水林田湖是一個生命共同體的理念。加強生態環境治理,築牢生態安全屏障,堅持保護優先、自然恢復為主。促進人與自然和諧共生,構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局,推動建立綠色低碳迴圈發展産業體系。

  第四,堅持開放發展理念,融入全球化進程。在全球化時代,必須加強開放的力度、推進開放的深度、擴大開放的廣度。順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰略,發展更高層次的開放型經濟,積極參與全球經濟治理和公共産品供給,提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權,構建廣泛的利益共同體。必須豐富對外開放內涵,提高對外開放水準,協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局。完善對外開放戰略佈局,形成對外開放新體制,推進“一帶一路”建設,推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作,加強公共外交,打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展,積極參與全球經濟治理,促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。開放、交流、合作緊密相聯,將為我們拓展更廣闊的空間。

  第五,堅持共用發展理念,促進整全性發展。共用發展就是按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,促進整體、全面發展。堅持中國特色社會主義道路,必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用,使全體人民在共建共用發展中有更多獲得感,增強發展動力,增進人民團結,朝著共同富裕方向穩步前進。注重機會公平,保障基本民生,實現全體人民共同邁入全面小康社會。增加公共服務供給,從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手,提高公共服務共建能力和共用水準。提高教育品質,促進就業創業,縮小收入差距,建立更加公平更可持續的社會保障制度,推進健康中國建設,促進人口均衡發展。堅持以人民為主體,加強經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協商,依法保障人民各項權益,激發各族人民建設祖國的主人翁意識,最終實現國家、社會與人的全面發展。

  創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念是相互聯繫的有機整體。完整地把握這五大理念,並貫徹落實到具體實踐之中,將使我國進入發展的新境界。(林堅 中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、社會系統工程研究中心主任)

編輯:張潔

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