劃出“隔離帶”構建政商關係“新生態 ”

時間:2015-08-13 09:26   來源:人民網 

  對地方幹部來説,之前存在的招商引資之困、正在發生的招商引資之變,都會帶來許多思考與啟示。其中一個重要的問題,就是如何重構新型的、良性的政商關係。如何讓權力之手不再亂伸,讓市場之手更多發揮作用?怎樣讓領導幹部和企業家既不“勾肩搭背”又不“背對背”?(8月11日人民網)

  一直以來,我國傳統的政商關係行為模式常常表現為“尋求關係、建立關係、維護關係、利用關係、發展關係”,這種“親密無間”的聯繫,往往導致一些官員在與商人交往過程中勾肩搭背、不分彼此,為權錢交易、權色交易等腐敗問題埋下了隱患。

  官商勾結問題並非個別現象。縱觀黨的十八大以來歷次中央巡視組反饋的情況和被巡視地方單位的整改報告,以及近年來各級紀檢監察機關查處的腐敗案件,官商勾結問題十分普遍。不難發現,官員的身上,往往意味著權力;商人的背後,站立著資本。二者的過度結合,往往會聚生出各種明患和隱憂。比如,從領域看,官商勾結在礦産開發、土地出讓、工程建設、藥品採購等多個領域均不同程度存在,特別是資金量大、利潤豐厚的工程建設領域更是“重災區”。從手段看,一些領導幹部不再直接從老闆手中拿錢,而是通過親屬子女輸送利益,或在自己“關照”的企業中入“乾股”、當“顧問”。

  然而,伴隨反腐深入、簡政放權以及依法治國的步步推進,當前的政商關係,正在發生劇烈的變化。特別是在招商引資方面,地方黨委、政府以營造良好營商環境為目標,不斷優化服務、提升效能,政商關係總體改善。當然,官商“勾肩搭背”等問題,也不會一下子就消除了。

  “官商之間淡如水,要相敬如賓,不要勾肩搭背”,是習近平總書記所倡導的新型政商關係。這既教會了黨員幹部和商人打交道的方法,也給他們劃出了和商人交往的底線。可見,官商交往在所難免,但應切記交往有“道”,守住“底線”。那麼如何構建健康的政商關係?

  建立健康正常的政商關係,必須處理好權力與市場、權力與企業的關係。一方面,要堅持法律底線思維,規範制度,完善規則。儘快研究制定並向社會公佈投資負面清單和政府的權力清單、責任清單,厘清政府職能邊界和企業經營邊界,把權力關進制度的籠子,讓權力在陽光下運作。堅決抵制“江湖規則”和“叢林法則”,擯棄“沒有原則的管治”和“沒有道德的商業”。另一方面,要增強服務意識。企業是市場的主體,營造良好的營商環境是政府的職責之一。政府要尊重企業家的發展意向,及時了解企業需求,解決實際困難,營造尊商、親商、安商、護商的良好環境。

  經濟要發展,政商交往要有度。兩者可以“近”但不能“粘”,中間的“防火牆”、“隔離帶”正是黨紀國法與制度籠子。在未來政商關係互動中,唯有用法治底線、制度規範、行為準則為政商關係的新模式保駕護航,才能真正形成官商交往“相敬如賓”的新常態。(安子州)

編輯:陸潔

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