近期召開的國務院常務會議提出“推動各地落實帶薪休假制度”。記者注意到,今年以來,中國官方至少已五次公開強調落實帶薪休假,一些地方也出臺了相關細則,帶薪休假的落實力度正不斷加大。根據官方釋放的政策信號,未來將鼓勵有條件的地方和單位,可根據實際情況,在夏季靈活安排工作時間,使職工週五下午與週末時間相結合,實現小短假。(8月4日 中國新聞網)
隨著出行方式的增多,與私家車的普及,週五下午加週末時間的小短假的創意,的確具有可行性。尤其是,在帶薪休假只有50%實現率的背景下,小短假的創新似乎給人以“雪中送炭”的感覺——那些無法帶薪休假的,可以通過小短假的方式,彌補休假的不足,填補帶薪休假的空缺。如果只從時間上計算,每個小短假都相當於多修了半天假,那麼積少成多,幾個小短假累計下來,也就相當於變相帶薪休假。當然,前提是,週五下午放假的工資是照常的,週五下午提前放假是可以做到的。
遺憾的是,這個精巧的創意,公眾似乎並不買賬。一來,這個小短假對於很多人來説,依然是一種觀賞性福利。他們所在的企業和單位可能根本不允許週五下午就放假,亦或者放假之後根本不給他們工資,對於那些週末都經常加班的“加班狗”來説,週五下午加週末的小短假無疑是一種紙上福利——看得見,卻摸不著。二來,小短假本身也有尷尬的地方。小短假説長不長,只比週末多一個半天,這個半天無法有效提高休假品質;小短假的主體時間是週末,週末還是一個容易人滿為患的時間,小短假可能加劇了週末的擁擠,降低了週末的品質。
更重要的是,小短假似乎還不屬於帶薪休假的範疇。人們所談論的休假,更多指的是法定假日的休假以及帶薪休假。只有這些假日的休假,才是人們可以自由支配的,才是人們有效提升生活品質的方式。比較而言,雙休日休息只是一種保底的權利,並不屬於真正休假的範疇,雙休日存在的目的在於恢復一週疲憊的身心,與放鬆、放飛身心的度假不同。因此,在談及假日與休假時,不宜將雙休日與假日、帶薪休假混在一起。即便小短假貌似增加了人們休息的時間,從本質上説,小短假還不是一種休假,還不是一種帶薪休假。也就是説,小短假不是反映帶薪休假品質的有效指標。
當然,小短假也沒有根本解決帶薪休假如何落實的難題。雖然,關於帶薪休假,制度已有明確規定;但是,這種看上去很美的規定卻遭遇了執行難,即便是50%的帶薪休假率都讓人覺得有些好的出乎意料。因為,對於很多人來説,帶薪休假根本就是不敢想的事情——他們擔心申請之後企業會給自己穿小鞋,他們擔心自己的位置會被競爭掉,在缺少有效監管時,他們寧願犧牲帶薪休假權,也要首先保住自己的飯碗。在生活品質與生存的選擇面前,人們會毫不猶豫地選擇後者。之前,如何落實帶薪休假權這個問題一直存在,這個問題也不會因為小短假的出現迎刃而解。
因此,小短假雖然可以增加部分人的休息時間,但是對於帶薪休假權利來説,小短假還算不上“雪中送炭”——以週末為主的休假,算不上真正有選擇自由的休假;週末多出半天的創意,沒有解決帶薪休假如何落地的難題。而且,很多人甚至連小短假都休不上,小短假或許會成為體現休假權不平等的又一個載體。所以,即便小短假可以推廣,可以讓部分人率先受益,那些關於帶薪休假的深層的現實的問題,還是需要面對和解決。(乾 羽)