提高科研人員收入,政府的角色扮演很重要

時間:2015-07-31 10:04   來源:中國網

  中國國務院總理李克強日前在國家科技戰略座談會上強調,科技人員是科技創新的核心要素,是創造社會財富不可替代的重要力量,應當是社會的中高收入群體,在基礎研究收入保障機制外,還要創新收益分配機制,讓科技人員以自己的發明創造合理合法富起來。

  這種説法和思路無疑是正確的,曾幾何時,中國曾有過“造導彈不如賣茶葉蛋”的腦體倒挂,也曾有過基礎研究領域的科技人員收入偏低的現實情況,但經過十幾年的調整、改革,這些不合理現象在很大程度上有所好轉,中國科技人員的收入狀況雖仍遠比不上國外同行,但在國內的收入層級卻已有了長足的進步。

  那麼,在這樣一個基礎上,如何進一步提高科技人員的收入水準?政府又應該在這方面扮演怎樣的角色?

  對於從事基礎研究的科研人員而言,他們的工作性質屬於“上游科研”,是投入週期長、回報慢,甚至純探索性的領域,即便在發達國家,這類研究者的收入來源,也主要靠國家撥款、基金會長線贊助等非商業、非盈利投入。中國儘管近年來發展較快,但平心而論在基礎科學領域欠債較多,底盤並不紮實,需要更多科技人員“沉下去”,國家的剛性投入應集中于這一領域,同時積極引導非盈利基金會向基礎研究傾斜。

  而對於基礎研究領域之外的科技人員,政府並不適宜用過多的行政干預或指令性手段介入,試圖“多快好省”地解決科技人員收入問題。

  道理很簡單,如今已是市場經濟時代,除去基礎研究領域,大多數科研人員都要為盈利性、商業性單位服務,其價值的體現主要表現為科技生産力的轉化和兌現。政府要做的,是理順這種轉化和兌現的關係,使之通道更順暢、“比價”更合理。目前中國在應用科技領域雖有很大進步,但也存在著許多不足之處,突出問題在於專利數量多但品質參差不齊,以及科技成果轉換速度慢、效率低下,政府應從立法、行政管理和稅收政策等體制上多下功夫,提高中國在這些方面的效率,如此則水漲船高,科技人員的收入想不令人羨慕都難。

  此外,政府有關方面也應重新審查高教政策,處理好“普及”和“提高”的關係,毋庸諱言,目前相當一部分新的大學生、研究生畢業者頂著“科技人員”的帽子,實際上卻在從事著普通白領、藍領的工作,從其工作性質看,其收入並無不當之處,如不能理順上述關係,這個問題是很難得到解決的。

  政府最應力避的是一方面以“市場調節”之名回避自行投入資金增加科技人員收入,另一方面以“鼓勵科技人員收入提高”為名“剛性”要求擴大科技人員分配比例,這樣做的結果,很可能令本就資金鏈緊繃的新興高科技創業企業成本水漲船高,一旦繃斷則很可能創業夭折(即便在高科技創業鏈空前成熟的矽谷,這類企業創業失敗率也是相當高的),倘出現這樣的情況,則“科技人員合理合法致富”就會變得皮之不存、毛將焉附了。

  一言以蔽之,政府應該做自己該做的事,即長線項目的“保底投資者”,短線項目的規則制訂、監督者,和違規現象的糾偏、仲裁者,如果既當運動員、教練員又當裁判員,既要享受計劃經濟的“指揮快感”,又要追求商品經濟的豐厚紅利,則恐不免“扁擔沒扎、兩頭打塌”的後果。(陶短房 旅加學者)

編輯:陸潔

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