據媒體報道：在湖南省澧縣，縣政府文件規定要在2014年底前取締所有污染粘土磚廠，但在到期半年後，真正關停的卻屈指可數；已響應政府號召投資新型磚廠的企業主只好繼續運營原有污染磚廠，並頻頻上訪自求取締。

　　如此角色互換的情形，本來應該出現在荒誕劇的情節中，如今卻在我們眼前真實上演了。個中緣由就算再復雜，恐怕也逃不開“政府不作為”幾個字。

　　其實，地方政府對當地污染企業睜一只眼閉一只眼的情況並不罕見，這在新環保法正式實施後有所好轉，但仍然時有發生。“袒護”污染企業的理由並不一定只是“官商勾結”這般不齒，它有可能很“冠冕堂皇”、“理直氣壯”。比如澧縣環保局所說的“因合同、資金賠付、爆破報批等現實難題”。

　　今年以來，我國經濟面臨不小的下行壓力，一些地方在面臨穩增長、保就業與強化環境監管之間的兩難選擇時，往往會選擇前者。尤其是當大企業涉及環境違法時，地方政府總是有意無意地選擇“照顧大局”，因為那關係到政府的“錢袋子”以及地方的社會和就業穩定。比如湖南省人大環資委監督處副處長梁斌勳所說：“當地政府及部門之所以未能如期取締這些粘土磚廠，可能是擔心觸動某些群體的利益。”

　　但是，這樣的理由是經不起推敲的，也是極其錯誤的。2013年，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時指出，“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。 ”這等于是為地方政府在處理環境保護與經濟發展關係時指明了方向。

　　既如此，為何一些地方政府仍然敢為污染企業“開綠燈”呢？說到底，還是環境保護的主體責任落實不夠，對環境問題的問責機制運轉不靈。

　　上月，中共中央、國務院印發了《關于加快推進生態文明建設的意見》，明確要求建立領導幹部任期生態文明建設責任制，對造成資源環境生態嚴重破壞的實行終身追責，不得轉任重要職務或提拔使用，已經調離的也要問責。

　　環保“終身責任制”給黨政官員的頭上加了一道“緊箍咒”，但各地時有發生的政府治污不作為現象說明，要想讓“終身追責”成為真正“帶電的高壓線”，還需要盡快出臺相應的配套政策和可操作的實施細則。