要根治“偽基站”，還需要從抑制其市場需求入手。這需要通過立法渠道，大大提高發送垃圾短信的違法成本。

　　近日，《新京報》記者調查，北京街頭出現短信群發商，他們會開著車，載著一種叫偽基站的短信群發設備，根據商家的要求群發廣告、違法短信，而周邊幾百米的人群，手機若無防護，則無一倖免。一位短信群發商透露，僅他所知，至少有二十幾撥人跟他是同行，每撥人手裏的偽基站數量都不止一台。

　　記者調查到的問題並非孤例，近兩年，各地不斷爆出“偽基站”的新聞。今年8月媒體曾報道，公安部部署指揮12省區市公安機關集中行動，摧毀利用“偽基站”設備作案的違法犯罪團夥72個。

　　“偽基站”群發垃圾短信為何如此猖獗？這當然與“偽基站”作案隱蔽有很大關係。不過真要查，並不缺方法。比如“偽基站”設備的銷售，許多都通過網路，“偽基站”招攬短信群發業務，同樣也大多通過網路，如果相關部門加強對相關網路銷售和廣告的監管，這些違法銷售資訊就不會堂而皇之在網上流傳。

　　比如，流動的“偽基站”難以查到，可是雇用“偽基站”群發廣告短信的商家，許多有電話有地址，一查一個準。如果工商等部門對於這些違法發佈廣告的商家嚴厲處罰，那麼，一些“偽基站”將面臨“斷糧”，這將大大限制它們的生存空間。那位短信群發商就告訴《新京報》記者，“查他們（商家），狠罰他們，沒人敢使這東西，我肯定失業。”

　　“偽基站”的猖獗，一定程度上，折射出一些部門的怠于作為。現實中，“偽基站”違法群發短信，通信管理、工商、公安等部門都有查處之責，但實際的情況卻是，多家管往往意味著沒人管，這些部門間缺乏一套執法的溝通和協作機制，導致沒能形成打擊的合力。

　　除了執法不到位，違法成本低，同樣是垃圾短信、“偽基站”猖獗的重要原因。事實上，打擊“偽基站”這樣的社會潰瘍，即便各執法部門聯合打擊，也會面臨打擊之後“死灰複燃”的問題。所以，要根治“偽基站”，還需要從抑制其市場需求入手。這需要通過立法渠道，大大提高發送垃圾短信的違法成本。

　　這顯然需要加大對違規者的處罰力度。根據《無線電管理條例》，類似使用“偽基站”干擾通信的行為，可沒收當事人設備並處罰款，最高不超過5000元，而這5000元，可能連一個“偽基站”一天的收入都不到。雖然“偽基站”使用者若拒不改正可移送公安機關，但如果不涉詐騙犯罪，公安機關往往只是處以治安拘留而已。

　　另外，要暢通被騷擾的消費者的維權渠道，讓垃圾短信發送者付出沉重代價。在美國，曾有某戶外品牌也因廣告短信被消費者告上法庭，結果平均每個接到短信者獲賠150美元。試想，如果我們的法律也給消費者維權以強力支援，法律允許消費者憑垃圾短信就可向發送商家索賠數百上千元，誰還敢濫發短信。

　　“偽基站”作為一種新型違法，嚴重危害通信秩序和用戶利益，但現有的法律規定無疑滯後。只有完善立法，提高“偽基站”的違法成本，給民眾維權更便捷的渠道，垃圾短信和“偽基站”，自然就沒有了生存的土壤。（國華）