早餐工程為何競爭不過街頭攤販

時間:2012-05-31 10:09   來源:新華每日電訊

  對於優質的早餐企業,政府部門當然可以在市場自由選擇的基礎上進行褒揚,卻無論如何不能提前通過招標來代替市場的自由選擇。

  針對市民吃早餐難題,鄭州市準備在全市五區內按照高起點、高標準、規範化、現代化的要求,建設20家以上早餐示範店,以經營早餐為主,兼營中餐、晚餐和其他食品。驗收合格的早餐示範店可獲最高不超過20萬元的政府補貼。據了解,此前的15年,鄭州曾推行過5次早餐工程,但均以失敗告終。對鄭州第六次早餐工程所做的網路調查顯示,大多數被調查者對這次早餐工程前景並不看好。(5月30日《人民日報》)

  政府部門重視市民吃早餐難的問題,進而推出早餐工程,其出發點當然是好的。事實上,鄭州之外,包括北京、天津、重慶、西安、武漢等地,目前全國已有上百個城市實施了類似的放心早餐工程。然而,不少早餐工程似乎都難逃“閃亮登臺,黯然收場”的困局。一邊是市民對放心早餐的無比企盼,一邊卻是多次早餐工程的慘澹收場,政府補貼的早餐企業始終鬥不過路邊的小攤小販,這看上去的確很奇怪很矛盾。

  然而,這並不能説明市民的早餐消費選擇缺乏理性。人們選擇早餐的標準,首先當然是安全,其次是價廉,然後是方便。一來,早餐工程既無法證明小攤小販一定賣的不乾淨,更無法保證扶持的早餐企業一定就衛生;二來,“高起點、高標準、規範化、現代化的要求”,必然大幅提高早餐企業的成本,與之相比,有限的政府補貼自然顯得杯水車薪;最後,與大而全的早餐企業不同,小攤小販直接走入每一個需求的現場,不僅更為便捷,也更能做出特色。

  關鍵的原因在於,早餐問題本身是一個自由競爭的市場行為,依靠幾家大型早餐企業來包辦全體市民的早餐,除非我們使用強權將賣早餐的小攤小販全部趕走,否則根本不可能實現。過去五次失敗的經驗,其實就是市場選擇的結果。這也充分説明,如果不是從市場競爭中脫穎而出,僅僅依靠政府扶持而出現的所謂“高起點、高標準、規範化、現代化”早餐企業,必然經受不住市場的洗禮。換言之,要解決市民吃早餐的問題,必須並且只能走市場的道路。

  政府部門單純以一些硬體標準,選擇支援某些早餐企業,其實是對市場的人為干預,本身就是不公平的;無論是大型早餐企業,還是小攤小販,政府部門不能單純以大小論斷,並且戴上有色眼鏡。讓市場的歸市場,政府部門要做的,是在一視同仁的基礎上進行市場秩序規範,保障食品安全。為了吸引更多正規企業加入到早餐行業,可以出臺稅收減免等鼓勵性政策;對那些消費者有口皆碑、食品安全品質高的早餐企業,還可以給予適當的獎勵。

  事實上,堅持不用復炸油的“油條哥”出自市場競爭,而對於優質的早餐企業,政府部門當然可以在市場自由選擇的基礎上進行褒揚,卻無論如何不能提前通過招標來代替市場的自由選擇。這也許就是早餐工程屢試屢敗的最大原因所在。必須強調的一點是,政府補貼既補不出強大的早餐企業,更補不出受人歡迎的“油條哥”;相反,只要政府部門監管有力並且引導得當,小攤小販同樣可能成為“油條哥”。比如一些小的早餐攤點就從來不缺回頭客。

  試過的錯沒有必要一試再試,更不應該一錯再錯。既然已經有過五次失敗的早餐工程,第六次是不是應該換換思路了呢?

編輯:高斯斯

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