“辦公用品採購竟然有麻將桌,請問麻將桌是辦什麼公的?”5月11日上午,有網友在大眾社區發帖表示,在濟南市園林局政府採購項目中,麻將桌赫然在列,不明白政府機關採購麻將桌是幹什麼用的。“希望園林局給咱們老百姓個説法”。對此,濟南市園林局表示,所採購麻將桌是給退休老幹部使用的,但又稱“目前該項採購已經流標”。(5月12日央視)
所謂政府採購,指的是國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金採購依法制定的集中採購目錄以內的或者採購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。其目的旨在“維護國家利益和社會公共利益,促進廉政建設”。然而近些年,從萬元電腦到天價隨身碟再到老幹部麻將桌,諸如豪華採購、違規採購等採購醜聞卻頻頻發生。
以此次濟南市園林局採購麻將桌一事為例,按照園林局的説法,採購麻將桌的目的是為了提高離退休幹部的業餘文化生活,供老幹部活動室使用,且“目前該項採購已經流標”。説實話,在這個“臨時工”橫飛的年代,我很懷疑所謂老幹部會不會成為又一個“臨時工”。即便屬實,那些已經享受了醫療、養老等諸多特權的退休官員,又有什麼理由拿納稅人的錢買自己的麻將桌?至於“目前該項採購已經流標”就更不能成為卸責藉口,這與“犯罪未遂”也要接受法律制裁是一個道理。
數據顯示,近年來政府採購規模保持了快速增長態勢,已從1998年的31億元發展到2010年的8000億元以上。不過,由於政府財政改革起步較晚,存在監管不到位的問題。儘管《政府採購法》實行已近10年,相關實施細則卻一直未能出臺,以至於審批、招標、公告環節存在許多法律盲區。
具體而言,在審批環節,某些職能部門“既當裁判員、又當運動員“;在招投標環節,一些地方走過場、貓膩多;而在本意希望通過公開接受社會監督的公告環節,很多情況下也只是簡單公佈招投標結果,不公開事前、事中情況,以至於公眾很難發現個中“道道”,監督就更無從談起。這就為一些“灰色交易”提供了可趁之機,導致“陽光采購”不“陽光”,甚至滋生腐敗。
因此,要想剎住政府採購中的“歪風”,關鍵要在制度和程式上“補漏”,儘快出臺政府採購法實施條例。事實上,早在2010年1月,國務院法制辦就在其網站上公佈了《中華人民共和國政府採購法實施條例(徵求意見稿)》,但時隔兩年,《實施條例》仍無明確出臺時間表,其中原因在於無法回避政府各部門對於公共採購監督和管理許可權的分配和協調等問題。從這個意義上講,執政者如果不拿出“革自己命的勇氣”,政府採購亂象便無法根除,“二次改革”也將流於空談。(王垚烽)