臺媒：共用經濟考驗兩岸應對政策靈活度

　　共用經濟的市場大浪潮正狂襲全世界，衣、食、住、行隨時有新的共用服務項目推出。臺灣《旺報》今日發表社論指出，大陸市場大，永遠是共用經濟活動的首選，臺灣也必追上共用市場腳步，為企業及消費者創造價值。面對大浪潮，如何舒緩新消費模式對經濟與社會的衝擊，以取得最佳效果，兩岸都還在尋求最妥適的方式。順勢應對，也提醒政策必須要靈活。

　　社論摘編如下：

　　共用經濟的市場大浪潮正狂襲全世界，衣、食、住、行隨時有新的共用服務項目推出。大陸市場大，永遠是共用經濟活動的首選，臺灣也必追上共用市場腳步，為企業及消費者創造價值。面對大浪潮，如何舒緩新消費模式對經濟與社會的衝擊，以取得最佳效果，兩岸都還在尋求最妥適的方式。

　　共用經濟商業能快速興起，主因在舊模式造成的資源閒置與浪費問題非常嚴重，如一輛私人汽車，高成本購入，維護保養耗費不貲，實際利用率卻非常低，社會資源不能充分利用至為可惜。不過，現代新科技已讓“共用”成為可能，讓資源能充分利用、成本多人攤提，因而立刻形成風潮。

　　對照兩岸的共用經濟新風潮，熱鬧的程度讓人目瞪口呆。譬如活躍每個人身邊的共用單車，無須花錢買輛單車擺在家裏，9成時間閒置，需要騎時還得打氣、清潔，共用單車隨時以最佳狀況供你租賃，租金怎麼算都比買單車便宜得多。共用單車已改變過往的擁有思維。

　　共用單車兩岸形成風潮，從據點借還進一步推進到無樁的隨借隨還（Obike），宣稱是共用經濟的最後一里。隨即共用機車、共用汽車（Zipcar）順勢立足；短期租賃房屋（Airbnb）、線上快遞物流、餐廳介紹人來消費可以抽成的收入也成為共用經濟，項目之多，讓人目不暇給。

　　共用經濟大浪潮勢不可免，且衝擊面絕不僅是民眾“擁有權”認知的改變，而擴及社會、産業、城市治理、消費者權益保障等諸多層面，此刻，當局如何定位角色？如何建立共用經濟的管理模式？才能讓社會、國家或者地區都獲得共用經濟之利，而不致有副作用産生。

　　前面提到無樁租借的Obike已對兩岸城市治理形成衝擊。杭州把隨地還車影響交通運作的單車暫時集中保管，一處廣場就有2萬輛之多，怎麼處理傷透腦筋；臺北微笑單車掀起無碳運具風潮，除了高檔運動單車，市民大量棄置平價“菜籃車”，也已影響都市觀瞻。

　　以上還是市井面的初步影響，日後共用機車、共用汽車發酵，廢棄汽機車該如何處理？如果共用運具也隨借隨還，對環境的衝擊絕對比杭州的2萬輛單車規模更大。至於對産業面的衝擊更影響深遠，據説看好共用單車市場的需求，已有60億美元的訂單在兩岸單車生産大廠競逐，規模之大，影響到整體單車産業。

　　執政者的角色該如何拿捏？大陸國務院總理李克強日前談話“我們要給市場發出良好的預期”顯現其樂觀的態度，他還舉微信為例，若當初聽了反對意見就禁了，今天就享受不到微信的便利。

　　臺灣因應共用經濟的衝擊，臺當局的角色與大陸可以對照比較。在臺灣，Uber瞬間搶下市場灘頭，計程車小黃業者強力反彈，臺當局優先照顧既得利益，於是做出“依法行事”指令，業者需繳稅、Uber司機應管理，叫車乘客權益要確保，尤其安全保障；在這些原則下，Uber在臺灣打掉重練，命運未卜。

　　對照兩岸對共用經濟的應對態度，其實大同小異。臺灣因為民意高漲，臺當局彈性應對空間不大；社會主義思維的“共用”經濟，固然好處很多，但確實挑戰了若干法令，也有規避交易責任歸屬的問題，當然有討論的空間。

　　李克強對共用經濟的談話，已經緊抓住浪潮，至少在全球經濟低迷、日子不好過的當下，有其發酵的誘因。大陸雖然幅員廣大、物産豐富，但因應地球匱乏危機，緊縮個人擁有、響應共有，絕對是聰明可行的政策，政府大方向上 “想一想，再規範”，取得應對空間。

　　臺灣面對共用經濟，業者“搶灘”不斷，但仍處在新經濟浪潮的初期，其後的挑戰應不可勝數。共用經濟的太多新項目，政府與業者其實處在隨時洽談、磨合的局面，“彈性”很重要。

　　東京都廳允許共用經濟短期租賃Airbnb合法化，雖然出發點是考慮2020東京奧運的客人住宿需求，但這順勢應對，也提醒政策必須要靈活。