福建自貿區掛牌在即突出“僑臺海”三大優勢
3月24日,中共中央政治局審議通過了廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案、進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案。其中,福建自貿區憑藉閩臺和海上絲綢之路起點的地緣優勢,將總體戰略定位設定為打造改革創新的試驗田、兩岸經濟合作的示範區、面向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區開放合作的新高地。
隨著總體方案的通過,福建自貿區掛牌在即。而在此之前,自貿區的各項籌備建設工作已經在有條不紊地進行著,諸多政策紅利初顯。
福建自貿區有福州、廈門、平潭三大片區,從今年2月份開始,三大片區陸續公佈實施了推廣中國(上海)自由貿易試驗區可複製改革試點經驗工作方案。
根據方案,上海自貿試驗區在投資管理領域、貿易便利化領域、金融領域、服務業開放領域、事中事後監管措施這五大領域的改革試點經驗,將在福州片區範圍內全面複製推廣。而廈門片區推廣上海自貿區可複製改革試點經驗共有35項,平潭片區複製上海自貿區經驗共計51項,所有試點將於今年內完成。
福建省省長蘇樹林表示,福建自貿區將突出對臺優勢以及和海上絲綢之路核心區的結合。企業進入自貿區以後,投資貿易更加便利,投資準入更加清晰,投資備案也更加簡單,這才是真正能讓企業留下來的制度環境。他還強調,突出制度創新,不僅可以推動自貿區本身發展,也可創造可複製、可推廣的經驗,帶動其他地區發展。
經驗可複製 制度要創新
福建要用好“對臺牌”,讓自貿區適應福建實體經濟的需要,不要完全複製上海自貿區的經驗。自貿區的經驗可以複製,但自貿區的建設不能同質化。
今年2月15日起,作為福建自貿試驗區標誌性改革事項的“一口受理”綜合服務平臺先後在廈門、平潭、福州三個片區順利試運作。
該平臺中的“一表申報”服務,可以將商務、工商、質監、稅務等部門需企業填報的數十條資訊匯總于一表,企業在網上就能一次性填寫申報內容,免去了過去重復填報相同資訊的麻煩。這一便利舉措在上海自貿試驗區尚未開展,屬福建自貿區的創新之舉。
3月26日,福建自貿區廈門片區在全國範圍率先實施“一照一號”登記改革,實現了“三證合一”。當天,共有8家企業獲頒“一照一號”的營業執照。
此前,福建自貿區的“一口受理”綜合服務平臺提供了“一照三號”服務,將企業工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證及其對應的二維碼合為一照,申請人持該照即能替代現有的三證對外開展經營活動,相比較上海自貿區已經是一大突破。
“一照一號”登記制度將在此基礎上更進一步,即一個企業終身只有一個代碼,符合條件的申領企業將在3個工作日內拿到核發的“一號”營業執照。
據平潭綜合實驗區經濟發展局副局長、招商局局長馬冬根透露,平潭片區也提出首批創新試點共計72項,包括“推進政府管理模式創新、培育新型商業形態、共建兩岸産業園區、開展兩岸融合綜合試點、推進金融領域開放、探索自由港運作模式、建設國際旅遊島、保障機制”等方面的改革創新。
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