臺灣，爭做人民幣離岸中心

　　2013年12月10日，交通銀行、中國銀行在香港的分支機構在臺北同步發行寶島債。

　　去年2月6日，在臺灣正式上路，成為兩岸金融交流合作的最新成果。一年來，臺灣外匯指定銀行及國際金融業務分行人民幣存款迅速增加，達到近2000億元人民幣。人民幣資金池的匯聚，激發了臺灣爭做人民幣離岸中心的決心，與此同時，大陸方面也表示支援臺灣發展人民幣離岸市場。但是，業界人士認為，臺灣要達成人民幣離岸中心的目標，必須拋棄不合時宜的陳規陋習，以開放的姿態，把握機遇，應對挑戰。

　　人民幣受追捧，存款近2000億元

　　兩岸貨幣清算合作機制啟動後，臺灣首批46家金融業者于去年2月6日正式開辦人民幣業務，受到島內民眾熱烈追捧。截至去年12月底，臺灣外匯指定銀行辦理人民幣存款的有65家，餘額達1382.19億元人民幣，如果再加計57家國際金融業務分行的443.81億元人民幣存款，合計達1826億元人民幣。按照一個月大約增加140億的進度來看，目前臺灣的人民幣存款總額已近2000億元。

　　如今，臺灣的大小銀行，多在醒目位置挂上人民幣存款優惠的告示，臺灣的第一銀行更是打出“人民幣，找第一”條幅，一語雙關，耐人尋味。自開始辦理人民幣業務以來，這些銀行就打起利率戰，吸引存款，至今未見收手。比如臺灣的合庫銀行從2月5日至3月31日止，推出人民幣高利定存方案，只要在合庫286家分行，臨櫃辦理單筆達人民幣10萬元（含）以上的9個月定期存款，可享優惠利率3.3%。

　　更有一些企業，看到銀行用高利率吸引人民幣存款，就順勢動用融資，借新台幣轉人民幣定存來理財，不但企業賺利差，而且放款行、存款行也樂在其中。一位銀行主管透露説，島內某知名建築商一聽人民幣優存利率逾3％，加上看好人民幣升值，匯差風險低，馬上從其他銀行調來5億元新台幣，大手筆存了1億元人民幣。這位主管算了一筆賬，如果以同年期新台幣借款利率1.9％、人民幣存款利率3.2％計算，利差1.3個百分點，在不考慮其他稅費下，借5億新台幣存1億元人民幣，一年賺新台幣650萬元。臺灣壽險公會也表示，壽險公會基金約5000萬新台幣，已經解約轉存人民幣，1年可以多賺100多萬新台幣的利息。

　　臺灣當局貨幣政策主管機關表示，臺灣金融機構人民幣存款大幅增加，除了與島內金融機構調升人民幣存款利率，吸引個人戶及法人戶存人民幣，也與人民幣升值的預期心理有關。

　　超越競爭對手，臺灣需敞開胸襟

　　去年12月10日，交通銀行、中國銀行在香港的分支機構在臺北同步發行寶島債，規模合計67億元人民幣，在島內受到了投資人追捧。自去年2月臺灣金融主管機關開放人民幣業務以來，臺灣已經發行6檔寶島債，不過發行機構只涵蓋臺灣金融機構及企業。此次市場開放，發債機構擴及大陸發行人，不僅有助於臺灣債券市場的擴大及促進人民幣的雙向流動，更有助於臺灣的離岸人民幣市場發展。

　　自從兩岸貨幣清算機制上路，就激發了臺灣爭做的決心，島內外業界也看好臺灣的優勢。與此同時，大陸方面也表示支援臺灣發展人民幣離岸市場。不過，也有不少有識之士認為，臺灣要想超越競爭對手，崛起為人民幣離岸交易中心，還需要在金融政策、投資環境等方面作出更多努力。

　　渣打集團行政總裁冼博德在首屆臺灣經濟高峰會上表示，臺灣在發展人民幣業務上已建立了其舉足輕重的地位。隨著越來越多的金融機構及企業使用人民幣作為主要清算貨幣，我們預期臺灣有絕佳的潛力發展人民幣業務。臺灣金融研訓院院長鄭貞茂認為，臺灣對大陸有龐大的貿易出超，可累積非常多人民幣，但沒有管道回流大陸，因此很適合成為人民幣離岸中心。不過他也強調，臺灣要想成為人民幣離岸中心，必須先國際化，即相關法規限制要先突破。

　　臺灣東華大學公共行政研究所專任教授高長分析認為，人民幣崛起道路已經不可逆，臺灣有機會在人民幣國際化中刺激金融産業提升。高長分析，臺灣發展人民幣離岸中心的優勢在於，臺灣對大陸每年有數百億美元順差，臺灣對大陸投資超過1300億美元。不過，發展人民幣離岸中心必須有大量人民幣投資與金融産品。這是臺灣較不利的因素，未來還有加強空間。高長認為，臺灣在配套措施方面，應積極改善金融自由化、開發更多人民幣計價金融商品、爭取開放人民幣合格境外機構投資者（RQFII）業務、擴大合格境外機構投資者（QFII）規模、簽署兩岸貨幣互換協議等。

　　針對業界的建言，臺灣金融主管部門負責人曾銘宗表示，與香港、新加坡比對後發現，臺灣尚有52項金融業務未開放，決定先開放其中的26項。另外，已成立推動人民幣離岸中心小組，未來會開放更多創新産品和業務。這些涉及人民幣業務的金融措施包括更多元發展寶島債市場，發行包括人民幣在內的雙幣信用卡，開放一卡兩岸通，發行人民幣計價的等。

　　做大人民幣業務，港臺應攜手合作

　　在人民幣離岸市場建設過程中，香港一直走在前面。專家、學者表示，在臺灣建設人民幣離岸中心的過程中，香港應該與臺灣成為合作夥伴，把離岸人民幣業務這個餅進一步做大。離岸人民幣業務發展得好，港臺才會更具核心競爭力。

　　香港經濟貿易文化辦事處主任梁志仁表示，近年來，港臺在經貿合作方面取得不少成果，包括雙方金融監管機構在2011年簽署《銀行業監督管理合作了解備忘錄》，去年7月港臺兩地出口信用保險機構簽訂合作備忘錄，而雙方的保險監理部門也正就《保險業監理合作了解備忘錄》磋商，希望能儘快簽署。梁志仁説，香港已經成為人民幣離岸業務中心，臺灣建設人民幣離岸市場，香港經驗可資參考，港臺可以合作，把人民幣業務這個餅做大。

　　自香港2004年與內地簽署清算協議以來，香港財經事務及庫務局副局長梁鳳儀就一直參與香港人民幣離岸中心建設。如今看到臺灣加入人民幣離岸市場，梁鳳儀不僅表示贊同，還認為臺港兩地在這方面有很多合作機會。她説，臺港之間應打通人民幣市場，包括資金可流通、産品可相互掛牌、管理公司可攜手進軍大中華市場。不過，她強調，要達到這個境界，臺港兩地監管機構必須充分合作。

　　臺灣富邦金控董事長蔡明忠則表示，大陸、臺灣、香港各有優勢，如果未來兩岸三地的資本市場能夠結合成為一個共同的資本市場，就可以變成一個真正的區域資本市場，我想這就是我們兩岸三地金融業需要共同努力的方向。

　　《 人民日報 》（ 2014年02月13日 20 版）